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案例点击 我国农村经济体制的曲折发展过程 我国社会主义改造基本完成以后,农村经济体制经历 了一个曲折的发展过程。 在1958年不到一年的时间内,全国普遍实行了人民 公社化。全国七十四万个农业合作社合并为二万六千 个人民公社,全国农户的99%以上参加了公社。人民公 社的特点叫“一大二公”,实际上就是搞“一平二调”。 所谓“大”,就是将原来一二百户的合作社合并成为四 五千户以至一二万户的人民公社。一般是一乡一社。 所谓“公”, 就是将几十上百个经济条件、贫富水平不 同的合作社合并后,一切财产上交公社,多者不退, 少者不补,在全社范围内统一核算,统一分配,实行 部分的供给制(包括大办公共食堂、吃饭不要钱,叫做 共产主义因素),造成原来的各个合作社(合并后叫大队 或小队)之间、社员与社员之间严重的平均主义。 同时,社员的自留地、家畜、果树等,也都被收归社有。在各种“大办”中,政府和公社还经常无偿地调用生产队的土地、物资和劳动力,甚至调用社员的房屋、家俱。这些实际上都是对农民的剥夺,使农民惊恐和不满,纷纷杀猪宰羊,砍树伐木,造成生产力的很大破坏,给农业生产带来灾难性的后果。 后来,自1979年以后,在以邓小平为核心的党中央的 正确领导下,我国逐步推开了农村家庭联产承包责任 制。到1983年初,全国农村实行包产到户、包干到户 的生产队达93%, 其中绝大多数实行的是包干到户。 农村家庭联产承包责任制实行以后,把集体所有的土 地长期包给各家农户使用,农业生产基本上变为分户 经营、自负盈亏,农民生产的东西,“保证国家的,留 足集体的,剩下都是自己的”。 这种责任制使农民获得生产和分配的自主权,把农民 的责、权、利紧密结合起来,不仅克服了以往分配中 的平均主义、“吃大锅饭”等弊病,而且纠正了管理过 分集中、经营方式过分单一等缺点。这种责任制是建 立在土地公有制基础上的,集体和农户保持着发包和 承包关系。集体统一管理、使用大型农机具和水利设 施,有一定的公共提留,统一安排烈军属、五保户、 困难户的生活, 有的还统一规划农田基本建设。所以, 这种家庭联产承包制,不同于农业合作化以前的小私有 经济,它没有否定合作化以来集体经济的优越性,而 是做到有统有分,统分结合,既发挥集体经济的优越 性,又发挥农民家庭经营的积极性。 这种制度受到农民的普遍欢迎,它提高了农民的劳动 热情,促进了农业生产的发展,见效之快,是人们没 有预想到的。许多地方一年就见效,农民收入大幅度 增长,甚至翻了一番或两番。 思考: 怎样理解生产关系适合生产力状况 的规律?
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