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乡镇参与式预算运作机制研究 　　摘要：本文以浙江省温岭市泽国镇开展参与式预算的实践为例，将乡镇参与式预算运作机制细分为参与主体、参与目标、参与规则与程序、参与控制、监督与评估机制等方面，强调每个因素都是该运作机制不可缺少的重要组成部分，并通过机制研究的相关过程，分析我国乡镇政府推进公共预算透明化的运行现状和存在问题，并提出解决问题的基本路径。 　　关键词：乡镇政府 参与式预算 运作机制 　　预算是推进国家治理的重要手段，公共预算实现透明化是我国改革与完善政府管理体制的重要内容，也是推进反腐败斗争取得决定性胜利的关键要素。2014年，我国新的《预算法》颁布，提出“建立健全全面规范、公开透明的预算制度”，对公共预算透明化提出了实践性要求。 　　乡镇公共预算透明化实际上是一种参与式预算，在公共权力对公共财政做出预算决策时，公众通过开放的途径参与到公共财政预算的编制、审查以及修改过程中，形成公众与公共权力机关之间的反馈和互动。近年来，我国农村社会频繁发生的征地纠纷、村集体资产流失、村务财务不公开、贪污腐败等问题，都与地方政府的公共预算缺乏透明度有着密切的联系。 　　我国学界近年来对乡镇参与式预算的含义、价值等问题进行了较为充分的研究，提出了许多有关参与式预算的理论观点和模式框架，为公共预算改革过程中出现的新事物做了理论上和实践上的探索，扩大了参与式预算的影响力。本文立足参与式预