乡镇企业发展存在的问题与对策论文.docVIP

PAGE 第 PAGE 8 页 共 NUMPAGES 9 页 “一村一名大学生计划”毕业作业 作业题目_乡镇企业发展存在的问题与对策 _ 学 员 姓 名__ _ __ _ 学 号_ 专 业__乡镇企业管理_ 入 学 时 间___ 指 导 教 师____ ___ 教 学 点 名 称____ _ 乡镇企业发展存在的问题与对策 目录： 一、摘 要…………………………………………………………………1 二、乡镇企业发展中面临的困难和挑战以及在现阶段存在的缺陷…… …… 2 三、促进乡镇企业发展的对策……………………………………………… 3 结 论……………………………………………………………………… 4 主要参考文献………………………………………………………………… 5 摘要：乡镇企业是在我国农村特殊历史条件下产生的新的经济组织形式，在改革开放30年以来，乡镇企业以其独特的发展道路和顽强的生命力，对我国的经济发展做出了重大的贡献。本文介绍了我国乡镇企业当前面临的问题，并提出系列可持续发展的战略，对未来的发展趋势进行展望。 关键词：改革开放 乡镇企业发展 问题缺陷 解决方法 作者简介： 正文： 乡镇企业是指农村集体经济组织或者农民投资为主，在乡镇（包括所辖村）举办的承担支援农业义务的各类企业，是中国乡镇地区多形式、多层次、多门类、多渠道的合作企业和个体企业的统称。 我国乡镇企业在风风雨雨中走过了20多年，从无到有，从小到大，从弱到强，完成了第一次创业。当乡镇企业走过20多年的历程，改革开放和企业改制进入攻坚的关键时刻，强化乡镇企业管理，不仅关系到实现第二次创业，也是乡镇企业再造新优势所要解决的一项新课题。 乡镇企业的迅猛发展已成为我国经济发展的强劲动力之一，随着我国市场竞争的进一步加剧，乡镇企业的发展面临着前所未有的困难。如何正确认识乡镇企业发展中存在的问题，并针对这些问题提出解决的对策，对现在乡镇企业的发展，乃至整个国民经济的健康发展都有十分重要的意义。本文从乡镇企业所面临的发展中存在的问题，并提出了相应的对策。 城县乡镇企业发展状况：乡镇企业在改革进程中异军突起，在社会经济发展中发挥了巨大作用。尽管我们乡镇企业数量和从业人数有所回升, 但是随着市场经济体制改革的不断深化和宏观经济政策的变化, 乡镇企业的经营机制和管理体制优势日益弱化, 深层次矛盾进一步显露．事实上，乡镇企业在改革和发展过程中就伴生着政企不分、布局分散、产业结构趋同、区域发展失衡及生态环境恶化等问题．这些问题有的是政策或体制造成，有的是乡镇企业本身问题所致。这些问题已经日趋严重，已经成为我县乡镇企业进一步发展的障碍。如何正确面对并解决这些问题，加快其发展，将对乡镇经济发展全局具有十分重要的意义。 一、乡镇企业发展中面临的困难和挑战以及在现阶段存在的缺陷： 1、从产权制度来看，现在乡镇企业主要有集体经营、承包经营，以及股份合作制。前面两种形式的产权关系模糊，名义上财产归集体所有，而实际包括企业职工在内的乡村群众并没有对财产的支配权、处置权，真正拥有财产支配权和处置权的是乡村行政组织和领导。 2、而对于股份合作制的乡镇企业，很多还发展很不成熟，企业的经营者只简单的把它看做是一个融资的渠道，并没有把推行股份合作制看作是企业产权制度、组织形式、经营机制的重大变革，是建立新的企业制度，发展市场经济的需要。 3、企业管理制度比较落后，长久以来，乡镇企业的内部管理始终以粗放式经营为主，大多数乡镇企业存在着任人唯亲、任人唯近的裙带关系，缺乏合理的绩效考核机制和人才选拔机制，从而导致家族式的管理方式。同时乡镇企业的管理层在认识上陷入到一个误区里面, 即他们认为企业之间是你死我活的利益竞争, 要赢得市场就必须在竞争中打败对手。因此, 认为企业之间利益是相互对立的传统观念, 使得他们没有从根本上认识到企业与企业间的竞争已转变为当前的供应链企业联盟和供应链企业联盟之间的竞争。然而事实上乡镇企业之间结成供应链企业联盟从而实行供应链管理模式是非常必要和可行的。 4、在对待企业员工上，企业管理者忽视了企业员工既是“经济人”，也是“社会人”的现实。企业员工不仅有物质方面的需要，而且还有社交的需要、尊敬的需要、自我实现的需要，很多企业缺乏激励机制；在员工培训方面，缺乏系统性和连续性，甚至不进行培训，很多乡镇企业为了企业短期经济目标的是实现，往往只对企业员工进行一般职业技能的掌握，而且时间较短，制约了员工整体素质的提高。 5、乡镇企业缺乏资金和技术创新，从生产要素来看，资金缺乏仍是困扰乡镇企业发展的主要难题。由于大多数