乡镇党委书记要善于创新和做好信访稳定工作王座谈会发言.docVIP

PAGE 8 - 乡镇党委书记要善于创新和做好信访稳定工作 --康保县人民政府副县长：王儒渊 各位领导、同志们： 我是一名在乡镇担任党政正职14年，在今年8月份县委换届中刚刚走上副处岗位的基层干部，现分管全县农业工作。14年的乡镇工作经历让我深刻感受到，乡镇直接面对千家万户，处在构建农村和谐社会的最前沿，乡镇党委书记应当始终绷紧弦，履行好“第一责任”。 我们都知道，我们国家经过30多年的改革开放，农村经济社会发展状况发生了根本性变化，新的形势下，农村社会形成了以务农为主的农民、以外出务工为主的农民工、个体工商业者等不同的社会群体，社会结构、利益格局、利益关系有了新的调整，农民不仅要求物质上的利益，也更加重视政治、社会文化方面的利益，这种农村社会利益格局的深刻调整，使利益诉求更加多样化。此外，取消“两税”，实行财税分块管理后，乡镇壮大财政、富民强村的压力越来越大，加上我们正处于社会转型时期，不同利益主体之间的矛盾大量涌现。因此，新时期农村社会发展稳定任务更加繁重，这也对乡镇党委如何教育、组织、服务党员群众提出了新的挑战和要求。新形势下，想要当好一名让党和人民放心满意的乡镇党委书记，我觉得首先必须善于从纷繁复杂、头绪众多的工作中，处好乱子、带好班子、选准路子，掌握做好群众工作的本领。下面，我就我在康保县处长地乡担任党委书记期间做好群众工作、抓好信访稳定的一些思路、工作、体会与大家进行一下交流分享，说得不对的或不合造的地方，敬请各位批评指正。 一、提高思想认识，树立“群众工作涵盖信访工作，信访工作是送上门的群众工作”理念，重点在思路创新上下功夫，找准信访工作的切入点。 胡锦涛总书记曾指出“发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任。发展是政绩，稳定也是政绩。”从事乡镇工作,不可避免地会遇到矛盾和问题。一个高水平的负责任的党委书记，工作中要勇于负责，学会“治未病”（采取一定措施防治疾病产生和发展，包括未病先防、既病防变两个方面），对重大信访问题，乡镇党委书记不能自己“躲着”，让其他干部“顶着”，要亲自接访、亲自研究解决、亲自督促落实，筑牢“第一道防线”。多年的乡镇工作中，我始终坚持用群众工作统揽信访工作，切实把办理群众来信、接待群众来访的过程看作是疏导群众情绪、为群众排忧解难和密切联系群众的过程，以如何变被动接访为主动预防、变滞后处理为超前化解为切入点，紧紧抓住领导干部接访、信访积案化解、体制机制创新三个工作重点，使一大批矛盾纠纷得到了提早解决，妥善化解了四号村王成义反映伤残军人医药费定补、大囫囵村反映农村财务混乱、马囫囵村反映两工混乱等信访积案3件，有效稳控民办教师、涉核等因政策原因诱发的上访人员21人，未发生群体性事件和到市以上集体上访、非正常上访、异常上访等情况。工作中，我坚持每周定期召开一次信访工作例会，制定了信访工作平时月排查、敏感时期周排查、重点时期日排查，重大紧急信访信息报告制度，特别是国庆和市党代会期间，要求乡副职以上领导必须24小时带班接访。2010年，我们在财政十分紧张的情况下，先后投入资金3万多元装修了群众工作站和信访矛盾调处中心，配备了电脑、打印机、办公桌椅等设备，全乡17个行政村全部设立了群众工作室。每周一、周四乡信访、司法、财政、民政、土地、林业、计生等13个职能站所在乡群众工站集中办公，对一些复杂疑难信访事项，将信访当事人、涉及的村或站所责任人召集在一起，并邀请人大代表、党员群众代表、司法公正人员参加，举行“听证会”，共同商讨解决办法。对一些实在没有政策依据确实无法解决的问题，但信访人不服听证而又上访不止的缠访、闹访户，由乡领导牵头成立“包帮小组”，每组三人，给他们以人文关怀，促其思想转化，力求做到以情感人。此外，我们还深深的感觉到，村干部是否存在经济问题是群众关心的焦点，也是引发群众信访，导致干部下台的病根。对此，从2009年起，我们就深入开展了让群众走上来、让电话打上来、让意见提上来，把明白卡发下去、把干部派下去、把惠农政策落实下去的“三上三下”信访活动并始终把公开党务、村务，强化监督作为一项重要工作举措，本着什么问题群众反映最强烈就着重公开什么，什么地方最容易出问题就重点监管什么，什么问题群众不清楚就重点宣传什么的原则，几年来，逐步探索并建立了覆盖范围广、监管措施严、约束力强的村务管理体系，最大限度地避免了因财务管理混乱、经济责任不清而引发的矛盾。 二、抓实民生工程，坚持“群众利益高于一切”的工作出发点，重点在为农民谋福祉上下功夫，真正了解群众所忧所盼。 “执政之道在于安民，安民之要在于察其疾苦”，作为乡镇党委书记，当我面对群众的疾苦时，真的是有寝食难安之感、民贫我愧之情，多年来，我坚持做到老百姓的事就是天大的事，老百姓的事就是我的事，我就是为老百姓服务的。1997年初，当乡长时