雷州市生活垃圾综合处理项目采购招标文件.docx

PAGE \* ROMAN PAGE \* ROMAN I 招标文件 项目名称：雷州市生活垃圾综合处理项目 项目编号: M4400000707002911 采购人：雷州市城市管理和综合执法局 采购代理机构：广东省国际工程咨询有限公司 日 期：二〇一九年四月 目 录 目录 TOC \o 1-3 \h \z \u 招标公告 3 第一章 总则 7 第二章 招标文件的组成 11 第三章投标文件的组成 12 第四章 投标文件编制要求 15 第五章 开标、评标与定标 19 第六章 合同授予 38 第七章 投标文件格式 39 PAGE PAGE 9 招标公告 受雷州市城市管理和综合执法局（以下简称“采购人”）的委托，广东省国际工程咨询有限公司（以下简称“代理机构”）对其雷州市生活垃圾综合处理项目（项目编号：M4400000707002911）进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。 一、项目名称：雷州市生活垃圾综合处理项目（以下称“项目”） 二、授权主体：雷州市人民政府 三、项目实施机构：雷州市城市管理和综合执法局 四、项目内容： 1、项目情况 随着我国国民经济的发展，城市人口快速增长，城市垃圾与日俱增，选择合理的处理方案已是城市建设中须同步解决的市政建设项目之一。目前，生活垃圾处理仍是雷州市环境治理的薄弱环节。生活垃圾无害化、资源化程度偏低，特别是普通乡镇和农村，垃圾散乱丢弃和堆放，甚至进入河道水体，散布城乡的垃圾收集池、焚烧池成为二次污染的隐患，结合雷州市垃圾处理现状，本项目采用PPP模式，将通过特许经营方式与社会资本展开合作，依法通过公开市场竞争机制择优选择社会资本方，由其负责雷州市生活垃圾焚烧发电厂及及雷州市镇（乡）垃圾收运一体化的投融资、设计、建设及运营维护。特许经营期届满时，按照PPP协议相关约定，将相关资产完好、无偿地移交给雷州市人民政府或其指定的机构。 2、项目设计、建设、运营及维护范围及内容 项目内容共分为三部分，包括：雷州市镇村生活垃圾处理一体化项目；雷州市生活垃圾焚烧发电厂项目；雷州市生活垃圾无害化处理项目（一期）。 具体内容如下： （1）雷州市镇村生活垃圾处理一体化项目。 项目拟改造镇级中转收集站（点）18个，村委会收集点建设376个。购置大型勾臂车辆（25吨）29台、大型压缩箱（18立方米）40个、小型勾臂车辆104个、小型勾臂收集箱（6立方米）414个。垃圾收运量：项目拟收集农村垃圾631.91吨/日，镇城区垃圾210.63吨/日。合计收集镇村生活垃圾约为842.54吨/日。 （2）雷州市生活垃圾焚烧发电厂项目。 项目生活垃圾处理远期规划规模为1500吨/日，本次实施规模为1000吨/日，主要处理雷州市行政区域内的生活垃圾。生活垃圾包括市民日产垃圾（含市民废弃的床、床垫、柜、沙发，办公废弃的椅子、桌子和城市绿化树枝、叶等生活垃圾。）、RDF和雷州市全市现已简易填埋的陈腐垃圾。 建设内容包括新建2台500t/d的机械式炉排焚烧炉和2台12MW汽轮发电机组及配套设施，主要建筑有：主厂房建筑、辅助生产建筑等。厂内就垃圾焚烧处理配置其它配套处理设施，主要为污水、渗滤液处理站和飞灰固化站等。焚烧处理生活垃圾1000吨/日；主要配套设施：飞灰固化站50吨/日，渗滤液处理站200吨/日。 （3）雷州市生活垃圾无害化处理项目（一期）。 目前项目已建设一期，日处理量约为300吨/日，采用机械化分选方式，对生活垃圾中的可再生部分进行资源化处理。由于受物资回收市场、再生产品流通等外部条件的影响，雷州市生活垃圾无害化处理项目一期目前分选出来的可再生物料一直未能完全通过再生产品流通市场实现可再生利用。分选出来的可再生物料，长期堆放，已经产生的了一定的二次污染和隐患，周边群众对此意见较大。因此，为更加充分发挥该项目投资的运营效率、效果，拟将该项目资产进行评估，评估后资产价值由本项目中标方代为支付给原投资人，原投资人退出该项目，由中标社会资本方负责运营。中标方支付给原投资人的评估后资产价值，纳入雷州市生活垃圾焚烧发电厂项目投资中进行财务测算。 3、项目总投资 （1）雷州市镇村生活垃圾处理一体化项目。 项目总投资估算为8878.18万元，建设投资为8598.18万元，其中：工程费用1292.00万元，车辆与箱体购置费用6984.00万元，工程建设其他费用248.95万元，预备费73.24万元，建设期利息为169万元，项目铺底流动资金为111万元。 （2）雷州市生活垃圾焚烧发电厂项目。 项目总投资估算为65690.36万元，包括：雷州市生活垃圾焚烧发电厂项目投资、雷州市生活垃圾综合处理厂垫资费用两部分，其中：雷州市生活垃圾焚烧发电厂项目建设总投资为53184.88万元