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- 2019-08-22 发布于天津
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國立台北師範學院教育概論議題討論報告教師會之定位 語一甲 9302101黃雅詩 9302113陳家怡 9302129歐瑋琪 9302133陳 穎 教育部眼中的教師會 基於世界潮流、憲法精神、及我國之民主發展,認為應保障教師之勞動三權,包括團結權、協議權及爭議權,並展望教師組織應朝向兼具教師法維護權益及提升專業之「專業團體性質」及工會法保障勞工生活之「工會性質」等方向發展,藉以維護教師權益並提升教育品質。 團結權之教師會主管機關 以工會法而言是以工會登記之當地主管機關為其主管機關,例如:以全國為組織區域之教師工會之主管機關為行政院勞委會。 在教師法第26、27條規定,教師組織之主管機關為內政單位。 差異 : 教師納入工會法適用對象之主政機關為勞工單位,對於教育行政機關對學校協助、輔導等之權限將有所限縮。 團結權之教師會入會方式 依據工會法修正草案第12條規定:「勞工應加入工會」,並訂定3年為期之落日條款,由強制入會漸達自由入會 依據教師法之精神,教師會係採自願入會之方式,並不強制入會。 如適用工會法,教師將受強制入會之限制(至少3年內)。 協議權 秉持「教師聘約,由各主管機關與同級教師會協議」之原則,協議當事人將修正為:全國教師會與中央主管機關協議,地方教師會與地方主管機關協議,學校則依據聘約。 依據現行及已修正之教師法,教師組織具有協議聘約準則(聘約) 、派代表參與相關會議及參與相關教育政策、法規訂定之權責。 未來之修法方向除對法律明確規定者外,應就協商權的三個層次:資訊告知、諮商參與、協議訂定等,釐清教師組織之協議範圍。 爭議權 勞工權利之爭議(包括罷工及其他阻礙事業正常運作或對抗之行為)依勞資爭議處理法進行調解、仲裁。 教師法有「申訴及訴訟」專章,規範教師對其權益(聘任、待遇、退休、撫卹、離職、資遣及保險)之申訴、再申訴及訴訟、訴願等程序。並針對各級教評會、申評會、教師組織明確設計,對教師權益有所保障。(有關罷教權部分,全國教師會主張在法律規範下有罷教權,但鑑於社 會對此尚無共識,教育部仍持保留態度。 ) 學校教師會的定位 依據教師法第21?27條,各級教師組織之基本任務如下: 1.維護教師專業尊嚴與自主權。 2.與各級機關協議教師聘約及其準則。 3.研究並協助解決各項教育問題。 4.監督離職給付儲金機構之管理、營運、給付等事宜。 5.派出代表參與教師聘任、申訴及其他與教師有關之法定組織。 6.制定教師自律公約。 學校教師會的使命 一、促使教師更加關懷學校: 確保學生的受教權 促進教師專業成長 維護教師的專業自主地位 二、協助學校及教師解決問題: 1.協助教改良性發展 2.建立教師的專業倫理 3.有效爭取教師合法權益 發揮學校教師會的積極功能 一、學校教師會方面 (1)增進教師會成員的專業知能 (2)教師會的幹部應激發教師同仁參與教師會各項活動的熱忱 (3)教師會應營造同仁專業互享氣氛 二、學校行政方面 ?(1)學校行政主管應具備開明的治校理念 (2)協助學校教師會建構成為教師團隊的學習型組織 (3)學校行政部門主動關懷有關教師福利事項 三、教育行政主管機關方面 (1) 教育行政主管機關應考量補助各校教師會的例行經費 (2)教育行政主管機關應對成效良好的學校教師會予以獎勵 (3)加強視導工作促進學校教師會的正常運作 地方性教師會之北縣教師會 (一)保障教師權益 *爭取到教師退休權益:今年北縣退休約1600餘位教師。 *提高課輔教師鐘點費。 *爭取到幼教導師費於今年元月開始發放。 *爭取了教師考績不設限:每年約25億(5萬人×5萬元)。 *國中小教師維持免稅:每年約105億(15萬人×7萬元)。 *退撫基金調整公教同一費率(較原來預定10.8%節省6億以上) (二)改善教育環境 :降低北縣國中社會領域授課節數(22 → 20)。 (三)提升教師專業、代表教師發聲 (四)喚起社會重視教師需求 (五)關心會員需要 凝聚教師團結 *教師選聘網開站至今(93年9月)已服務850萬人次。 * 不定期分發(會員)電影招待券。 (六)落實各級教育委員會功能 (七)辦理相關問卷調查 (八)協助基層會員解決各項問題 關於教師會的小疑問 為何要加入教師會?A:希望透過組織的力量談判協商,還給教師一個專業自主的空間,並確保大家的工作權益。 如果沒有教師會,我的權益會損失多少?A:各類工會組織為確保自身權益,會員年費均是數千甚至上萬元之譜,相較全教會及縣教會總共才收500元。以課稅為例,政府課稅與否的因素,表面上是顧及社會的公平正義,然而真正的原因就是財政困難,一年一百多億的教師稅額對政府而言其實頗為誘人,如果沒有教師組織的存在,政府直接開徵。 * *
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