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产业经济学的误区 与 “结构-效率之谜” 于 立 2019.4.22 河南科技大学 2 “决定性作用”/ “基础性地位”  2013年中共十八届三中 全会提出， “经济体制  市场配置资源——落实 改革是全面深化改革的 《反垄断法》，起“决 重点，核心问题是处理 定性作用”。 好政府和市场的关系， 使市场在资源配置中起  发挥政府作用——竞争 决定性作用和更好发挥 政策为首选，处“基础 政府作用”。 性地位”。  《反不正当竞争法》所指与  2015年中央 《关于深入 国际上的“不正当竞争”相 推进价格机制改革的若 差较远。 干意见》首次提出， “逐步确立竞争政策的  “公平竞争审查制度”针对 的是“行政垄断”。竞争政 基础性地位”。 策与产业政策相悖！ 政府职责—— （1）减少交易成本，而不是增加； 3 （2 ）消除进退障碍，而不是制造； （3 ）纠正绩效偏差，而不是加大… 4 政府作用——总量效应/结构效应 5 误区1：忽略企业与产业的区别 误区2：不明企业边界的模糊性（大与小） 6 企业—企业之间 的中间组织 不同于： • 企业—市场之 间（平台）； • 企业—政府之 间（NPO ）； • 市场—政府之 间（NGO ）； 7 误区3：忘记“产业=市场”的公理  产业供求曲线=市场供求曲线，才有市场均衡价格。这是经 济学的基础ABC。  陷入误区的中国“工业经济学”（产业经济学），学科基本 假定有误区，是经济学体系的“重灾户”，很多人说外行话 的原因就在于此。  政治经济学的“产业间生产资料自由转移”，主流经济学的 “产业间企业无障碍进退”是同意语，也是产业结构合理的 基本条件。  产业=市场的“公理”也是理解市场经济条件下政企关系的 “金钥匙”，更是中国改革开放40年的基本经验。 8 “产业≠市场”举例 类型 举例 特征 一个产业 无数区域性市场，房地产属于“不动产”。房地产业还应区分“房产”和“地产” 一对多 无数市场 两个市场。垄断的是土地，不是房产。“纵向限制”，反垄断机构介入不够。 一个产业 电力产业由发电、输（配）电和售电市场组成，考虑区域因素后，还会分出更多 三个市场 细分市场。发电和售电市场的竞争性较强，而输（配）电环节