行政管理学复习资料.docxVIP

行政管理学复习 1.1887年，行政学的创始人、美国学者伍德罗·威尔逊在《政治学季刊》上发表被誉为行政管理学开山之作的《行政学之研究》一文，提出早期建立行政管理学的最重要的理论基石——政治二分法。 2.古德诺继承和发展他的思想，在其1990年出版的《政治与行政》一书中更加系统全面的阐释政治与行政的关系。他将政府的功能分为两种：一是国家意志的表达；二是国家意志对的执行。 3. 制度环境:是一个国家和社会各种有形的和无形的制度集合体，它包括两方面：一是指一系列用来建立生产、交换与分配基础的基本的政治、社会和法律基础规则。二是指人们在长期交往中自发形成并被人们 无意识接受的 行为规范。 4．正式制度：是指人们有意识地创造的一系列政治架构、体制安排、法律法规、规定与契约等。正式制度总是与国家权力或某个组织相联,是指这样一些行为规范,它们以某种明确的形式被确定下来,并且由行为人所在的组织进行监督和用强制力保证实施。 5.非正式制度：是指对人们的行为不成文的限制，是与法律等正式制度相对的概念，包括价值信念、风俗习惯、文化传统、道德伦理、意识形态等。 6. 行政职能：行政职能也称 政府职能，是指 政府为实现 国家利益和满足 社会发展需要而负有的 职责和所应发挥的 功能。简单来说是政府在社会中的职责与功能。她由有政治职能、 经济职能、文化职能、社会职能构成。 7