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努力建设公共财政支出新体系 王加林 　　财政作为党和政府调控社会经济运行的主要杠杆之一，必须按照“三个代表”的要求，深刻体现与维护全国最广大人民以及所有纳税人的根本利益。为此，财政要按照社会主义市场经济体制要求，在财政资金的计划预算管理、资金拨付等一系列管理程序上实施重大改革，努力建设公共财政支出新体系。???? 公共财政支出制度的规范、安全与高效，在尽快实现政府施政意图、确保政府财政预算高质量运行上，起着十分重要的作用。河北省财政已经实施了以部门预算、综合预算为主要内容的预算编制改革，全省财政集中支付制度改革正在稳妥推进，这是建设适应社会主义市场经济财政管理体系，构建与社会主义市场经济相接轨的财政管理新机制的必然要求，是深化政府财政改革的必须。???? 编制部门预算，推进政府财政预算编制改革???? 社会主义市场经济是讲求效率和公平的体制形式，在有效配置社会资源方面起着基础性作用。财政是代政府行使财权的重要经济部门，作为担负调控经济运行、优化资源配置、促进社会经济发展等重要职能的经济杠杆，必须适应社会主义市场经济体制的要求，改革计划体制下形成的传统管理模式，努力构建预算编制新机制，在管理方式方法上实现与市场经济相接轨。???? 构建预算编制新机制，必须解决传统的财政管理机制上长期积存的问题。首先要解决理财环境问题。市场经济是法治经济，按市场法则行使财权、调控经济