事业单位法人治理结构实施意见.pdfVIP

网页 资讯 视频 图片 知道 文库 贴吧 采购 地图 | 百度首页 登录 加入VIP 意见反馈 下载客户端 7/26/2019 深圳市建立和完善事业单位法人治理结构实施意见 - 百度文库 中共深圳市委办公厅、广东省深圳市人民政府办公厅关于印发《建立和完善事业单位法人治理结构实施意 2 搜索文档 见》的通知 全部 DOC PPT TXT PDF XLS 首页 分类 精品内容 申请认证 机构合作 频道专区 会员中心 [ 所属层级类别 ]：广东 [ 所 属 类 别 ]：行政管理[ 生 效 日 期 ]：2007-10-26[ 发 布 单 位 ]：广东省深圳 百度文库 实用文档 工作范文 制度/规范 市人民政府办公厅、中共深圳市委办公厅 [ 发 布 文 号 ]：深办发[2007]17号 [ 是 否 有 效 ]：有效 　　为进一步深化事业单位组织机构和管理体制改革，推动政府职能转变，满足社会公众日益增长的公共服 务需求，根据《深圳市深化事业单位改革指导意见》（深办发〔2006〕11号），现就在我市事业单位中建 立和完善法人治理结构工作提出如下实施意见。 　　一、目标和要求 　　通过建立和完善法人治理结构，明确事业单位各个利益相关者的权利、义务与责任，构建以公益目标为 导向、内部激励机制完善、外部监管制度健全的规范合理的治理结构和运行机制，形成既相互理解支持，又 相互监督制约的关系，实现决策、执行和监督的有效制衡，最终形成事业单位独立运作、自我发展、自我约 束、自我管理的现代运行新模式。具体要求是： 　　（一）分权制衡。事业单位法人治理结构应主要体现事业单位各利益相关者之间的权力分配与制衡关 系，其核心是在法律、法规的框架下，以保护社会公众和政府投资者利益为核心的一套权力安排、责任分工 和激励约束机制。 　　（二）运作独立。事业单位独立运作是建立法人治理结构的基本保证，主要体现在事业单位享有较大的 人事和财务自主权，并依法自主管理、自主办理有关业务，独立承担法律责任。 　　（三）公开透明。信息公开透明，是解决信息不对称的重要手段，是保证事业单位接受社会监督的主要 原则，事业单位在依法开展业务的前提下，应当尽可能地向社会公开各种信息，接受社会的监督。 　　二、主要内容 　　根据决策权力机构、管理执行机构、监督约束机构相互分离、相互制衡和精干高效的原则，在事业单位 建立适用于举办主体、管理层、利益相关者及监督者之间关系，以理事会（或管委会，下同）为核心的法人 治理结构。 　　（一）理事会。 　　1．理事会的组成和理事（或委员，下同）的产生。理事会是事业单位的决策权力机构，负责确定事业 单位的发展战略和发展规划，行使事业单位重大事项决策权。理事会对举办主体负责，其成员由政府部门代 表、社会人士、行政执行人等组成，并以社会人士为主，采用选任制或委任制产生。理事长由举办主体提 名，按照干部管 理权限报批或备案；其他理事由事业单位举办主体履行任免程序，其中，政府部门代表由与事业单位相关的 政府职能部门推荐，社会人士由行业组织或事业单位举办主体认可的其他民间组织推荐。 　　理事会会议一般由理事长定期召集，一般一年不少于两次，如理事长不能按照章程规定履行理事会召集 义务的，由副理事长或其他理事共同推举召集人召集理事会会议。会议决议实行多数表决原则，当表决票数 相同时，理事长或其他会议召集人有权投决定票。理事的任职条件、选任更换程序以及理事会会议议事规则 等由各事业单位章程具体规定。 　　2．理事会的基本职能。审议决定本单位和下属单位（如有）的章程和基本管理制度，年度工作计划、 /view/6746ce6f60a271?fr=search 1/4 工作任务、工作目标、绩效指标和服务标准，以及用人计划、激励考核机制、财务预算方案、薪酬分配方 案、资产处置方案和年度报告等。本单位章程规定的其他职权。政府相关职能部门应充分尊