公共预算教材新跟管理(第九节讲义)(3).pptVIP

第九章 政府预算管理体制 学习目的和要求：掌握政府预算管理体制内容、类型及我国现行政府预算管理体制 ，了解政府预算管理体制 的演变。 主要内容：政府预算管理体制内容、类型及我国现行政府预算管理体制和演变。 重点：政府预算管理体制 内容、类型及我国现行政府预算管理体制 。 难点：我国现行政府预算管理体制。 第一节 国家预算管理体制概述 ?1．预算管理体制含义 预算管理体制是在中央与地方政府以及地方各级政府之间规定预算收支范围和预算管理职权的一项制度。 预算管理体制与财政管理体制联系。预算管理体制是财政管理体制的主导环节。狭义的财政管理体制即是指预算管理体制。 2．预算管理体制的实质 是正确处理中央政府与地方政府之间在财政资金上的集中与分散，在财政管理权限上的集权与分权的相互关系。 决定财力与财权集中与分散程度的主要因素有： （1）国家政权的结构。单一制的国家还是联邦制国家。 (2)国家的性质和职能。 （3）国家对社会经济生活的干预程度。 （4）国家的经济体制。 3．预算管理体制的内容 （1）预算管理职权的划分。 根据《中华人民共和国预算法》，预算管理相关职权的具体划分如下： 各级人民代表大会是审查、批准预决算的权力机关。 各级人民政府是预算管理的国家行政机关。 各级财政部门是预算管理的职能部门。 各部门的预算管理权。 各单位的预算管理权。