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第二十八章 贪污贿赂罪 重点罪： 贪污罪、挪用公款罪、受贿罪、行贿罪。 第二十八章 贪污贿赂罪 第一节 　贪污贿赂罪概述 客体：贪污贿赂罪的最大特征是对国家廉政建设制度的破坏，部分犯罪也侵犯了公共财产的所有权。 客观方面：侵害国家廉政建设制度情节严重的行为 。 第二十八章 贪污贿赂罪 主体：即国家工作人员。少数与受贿具有对向性或撮合性的犯罪是一般主体绝大多数是特殊主体 。 主观方面：故意，过失不能构成本类犯罪。 第二十八章 贪污贿赂罪 本罪的种类： 贪污罪、挪用公款罪、受贿罪、单位受贿罪、行贿罪、对单位行贿罪、介绍贿赂罪、单位行贿罪、巨额财产来源不明罪、隐瞒境外存款罪、私分国有资产罪、私分罚没财物罪。 第二十八章 贪污贿赂罪 第二节 　本章重点罪名分述 一、贪污罪 （一）概念和特征 贪污罪，是指国家工作人员和受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。 贪污罪主体 问题一：何为国家工作人员？ 1997年刑法典第93条规定：“本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论（所谓的‘准国家工作人员’）。” 案　例 某国有单位的证券部经理张某，听熟人程某说，北京某炒股人士罗某很有能耐，能控制某些股票的价格，便将200多万元的股票委托给罗某炒作。罗某接受委托后，果真在短期内为该证券部赚了50多万元。后罗某因赌博债台高筑，便将其中120多万元拿去还赌债，另外还拿走50多万元用于个人其他消费。案发后，罗某辩称是炒股亏了，拒不返还。 贪污罪对象 问题二：何为公共财产？ 刑法第91条规定：公共财产是指：(1)国有财产；(2)劳动群众集体所有的财产；(3)用于扶贫和其他公益事业的社会捐助或专项基金的财产。在国家机关、国有公司、企业、集体企业和人民团体管理、使用或者运输中的私人财产，以公共财产论。 问题三：“混合型经济中的财产”是否是公共财产？（如股份制企业）。 贪污罪的客观方面 表现为行为人利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。 其他手段：如虚假理赔；扣留公务活动及对外交往的礼品。 贪污罪的客观方面 问题四：何为利用职务便利？（注意职务便利与工作便利的区别） 利用职务上的便利，是指利用本人职务范围内的权力和地位所形成的主管、经手、管理财物的便利条件 。 贪污罪的客观方面 主管：审查、批准、调拨、安排使用或以其他方式，支配自己管理的单位内的财物的职权。 管理：也有人称为保管。指负责保护、保管具体财物的职权。 经手：因执行职务而有领取或发出财物的职权。 案　例 张某，男，28岁，系某县百货公司批发部会计。张某与出纳员李某在同一办公室工作，放现金的保险柜由李某一人负责。1997年3月8日，张某见李某因有急事外出，忘了将保险柜锁好，钥匙还插在锁孔上，张便将保险柜打开，取走现金3300元，藏于自己的办公桌里，准备在下班后拿走。李回办公室后，见钥匙还插在锁孔上，便将柜内现金清点，发现钱丢了，便报告保卫科。张见事败露，便投案自首。 贪污罪的认定 1．贪污罪与非罪的界限 (1)贪污罪与错款、错账行为的界限。 (2)贪污罪与一般贪污行为的界限。 2．贪污罪与有关犯罪的界限 (1)贪污罪与盗窃罪、诈骗罪、侵占罪的界限 (2)贪污罪与职务侵占罪的界限 3．贪污罪共犯的认定问题（教材P543） 贪污罪的认定 贺某是A市某国有医院的院长。1999年10月，其母亲患重病花费了不少钱财，贺某遂利用兼任内科医生，能开处方之便和其妻子是该院药房收费员的便利，私自开具一张价值5000元的药品处方（病人的名字为化名），并偷盖其妻子私章，从该院药房骗领到上述药品，供其母亲服用。 贪污罪的认定 4、贪污罪的刑事责任（略，教材P543） 5、携带挪用公款潜逃的，按照贪污罪的规定定罪处罚。（1998年最高院关于挪用公款的司法解释） 二、挪用公款罪 挪用公款罪，是指国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动，或者挪用公款数额较大进行营利活动，或者挪用公款数额较大，超过3个月未还的行为。 二、挪用公款罪 复杂客体，既侵犯国家工作人员的职务廉洁性，也侵犯公共财产的占有使用收益权。 犯罪对象：公款，即公共财产中呈货币、资金（如失业保险基金）或者有价证券形态（如国库券、股票、债券）的那部分。 物：用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济的物资。（从重） 挪