投资项目造价审计与案例分析 (培训课件).ppt

（五）主材名称之辩——此“沥青”非彼“沥青” 某公路改建工程： 施工合同约定：按《珠海工程造价信息》中沥青价格计算价差。 * 审计发现： 该工程结算套用的《珠海工程造价信息》发布的沥青材料，为建筑防水沥青，而非道路实际施工用的重交石油沥青，前者比后者单价显著偏高。 经审计，工程结算套用的建筑防水沥青价格比周边城市公路用沥青同期价格每吨高出约700元，由此多计工程结算价742万元 * （六）不可不关注“设计方案优化”问题 1. 建设项目设计方案优化空间普遍较大 近两年对***首期工程市政配套工程、***管线迁改工程、***道路改造工程、***道路一期工程、****路北延段工程5个建设项目的审计结果表明，大部分建设项目设计方案均在较大的优化空间 ，涉及资金3235万元。 审计期间，被审计单位根据审计建议，有三个项目通过优化设计，实现节约项目投资1838万元。有两个项目因审计时所涉及优化项目已完工，增加投资约1397万元 。 * 建设项目设计方案优化节约投资情况表 序号 项目名称 优化设计内容 优化设计节约投资额 （万元） 1 ***管线迁改工程 取消不影响项目施工的部分管线拆除工作 497 2 ***管线迁改工程 降低部分临时过渡用房建设标准 208 3 ***路改造及***管线迁改工程 将管线砂垫层根据珠海实际情况，明确为中粗海砂 575 4 **路**段一期工程 高架桥与市政道路土石方挖填统筹考虑 330 5 **路**段一期工程 优化排水管材质 228 6 ***首期工程市政配套工程 临时交通道路设计方案优化比选不充分及雨污水管渠沟槽开挖支付方案比选论证不充分 867 7 ***路北延段工程 开挖山体产生的22万m3优质土资源在项目决策阶段未能考虑统筹利用 530 合计 　 　 3235 * 2.建设项目设计方案的经济合理性审查论证未能引起相关单位重视的原因分析 现有机制无法激发项目决策、审批及代建单位对投资控制的积极性，导致相关单位对政府投资项目设计方案的经济合理性审查论证意识薄弱。 项目前期工作准备不充分，随意压缩设计工期，设计单位没有条件做充分的方案比选及经济性论证。 项目设计、代建、方案审查等各参与单位收各类服务费均以项目建安工程费为计费基数，设计单位没有节约投资的动力。 * 3.对建设项目加强设计方案经济合理性审查论证的建议 做好提前谋划及统筹考虑，尽可能减少项目的仓促上马。 在初步设计及施工图设计阶段对设计方案进行经济合理性专项审查，在不影响项目使用功能的前提下，尽可能采用经济合理的建设方案，最大程度的节约政府投资。 完善对代建单位的考核机制，激发代建单位对项目投资控制的积极性。 * 个人意见 仅供参考 谢谢大家 * ②单项工程竣工结算或建设项目竣工总结算由总承包人编制, 发包人可直接进行审查, 也可以委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行审查。政府投资项目, 由同级财政部门审查。 ③承包人应在合同约定期限内完成项目竣工结算编制工作, 未在规定期限内完成的并且提不出正当理由延期的, 责任自负。 * 5.变更工程造价的确定与控制 （1）工程变更的含义 由于工程建设的周期长, 涉及的经济关系和法律关系复杂, 受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与合同约定的情况相比会发生一些变化，也就是通常所说的工程变更。 * （2） 工程变更的分类 按照变更内容划分：主要包括工程量变更、工程项目的变更、进度计划的变更、施工条件的变更等。 按照变更起因划分, 主要包括以下三类： ◆发包人原因引起的变更, 如发包人修改设计、增减工程、要求提前竣工等。 ◆承包人原因引起的变更，如承包人要求对某些设计方案、材料选型进行变更。 ◆客观条件和不可抗力等原因引起的变更。 * （3） 工程变更的处理 ◆发包人原因引起的变更 发包人原因引起的变更在工程实践中最为常见。在这种情况下的一般原则是按照合同约定调整工程造价, 延误的工期相应顺延。合同对工程造价调整的约定一般是： * ①合同中已有适用于变更工程的价格, 按合同已有的价格变更合同价款。 ②合同中只有类似于变更工程的价格, 可以参照类似价格变更合同价款。 ③合同中没有适用或类似于变更工程的价格, 由承包人或发包人提出适当的变更价格, 经双方确认后执行。 如果双方不能达成一致的, 可提请工程所在地工程造价管理机构进行咨询或按照合同约定的争议或纠纷解决程序办理。 * ◆承包人原因引起的变更 承包人原因引起的变更主要包括以下两种情况 :