第三章——税收法律制度.docVIP

第 三 章　税收征收管理法律制度（2010年新增内容） 　　税收法律制度是国家通过法律法规建立起来的以税种体系、税收管理体制和征收管理制度等为内容的税收制度的总称。　　税种体系即税种结构，是指国家的税收以税种的形式所体现的种类和组成。税种体系主要解决国家对什么收入和行为依法征税、征多少税，开征什么税种的问题。　　税收管理体制，是指中央和地方之间划分税收管理权限和税收收入的制度。我国现在实行“统一领导，分级管理”，即划分为中央和地方（省、自治区、直辖市）两级的税收管理体制，税收可划分为中央税、地方税以及中央地方共享税三类。　　征收管理制度，是指税务部门依据税收法规开展征税工作的工作规程，一般由管理、征收和检查三个工作环节组成。　　 第一节　税法概述 　　一、税收的概念、职能和作用及其特征　　（一）税收的概念　　税收是指国家为了实现其职能，凭借政治权力，根据法律法规，无偿取得财政收入的一种特定分配形式。　　税收体现了国家主权和国家权力。　　税收的职能和作用表现：税收是国家组织财政收入的主要形式　　 税收是国家调控经济运行的重要手段 税收具有维护国家政权的作用 税收是国际经济交往中维护国家利益的可靠保证 （二）税收的特征　　1.强制性。是指税收是国家凭借政治权力并运用法律、法规的形式加以规定和征收的，是一种强制性征