民办养老院生存现状调查.docVIP

作者：侯舒敏，出生于1993年1月20，女，于2011年进入湖南农业大学 资源环境学院 城规专业就读。 民办养老院生存现状调查 摘要：巨大的市场潜力，这本该是民办养老院蓬勃发展的良机。但却有诸多仍待解开的结，束缚着它们前行的脚步。随着老龄化社会的到来和国家对社会资金兴办养老服务业的鼓励支持，民办养老院前景看好。但目前许多民办养老院面临着相关法律法规不健全、优惠政策难落实到位、护理人员奇缺等难题，需要各级政府和社会各界高度重视与支持。 关键词:老龄化. 民营养老 . 发展现状 调研基本情况：其余:小4 宋体随着中国老年人口的与日俱增，许多大中城市提前进入老龄化社会，建立健全社会福利网络，发展养老院产业成为迫切之需，庞大的“银发商机”和诸多的支持政策吸引着越来越多的民间资金进入机构养老这个产业，不少人看中了“养老”这块市场上巨大的“蛋糕”。从上世纪90年代开始，我国民营养老机构开始逐步发展，然而，20多年过去了，它们不仅难以和公立养老院平分天下，经营困难、空床率高、对老人护理不周等负面新闻更是降低了老人对它们的信任度。本文为针对长沙市民办养老院的发展现状展开实证调研后所述写的调查报告。 调查对象：芙蓉区敬老院，咸嘉湖老年公寓，天主教老年人公寓 调查方法：走访调查 发展社会养老事业适应老年人口变化的需求 1．长沙市老年人口的现状及特点 按国际通用标准，60岁以上人口比重达到10%或65岁以上人口比重达到7%以上，社会人口年龄结构进入老年型。在长沙，60岁以上老年人已经达到110万左右，约占总人口的16.0%。按照国际惯例，长沙市已于1996年进入老龄化社会。按照“9073”养老格局，90%的老年人居家养老，7%的老年人社区养老，3%的老年人机构养老，长沙市需要3万多张养老床位。但目前长沙全市各类养老机构（含乡镇敬老院）的床位数只有1万5千余张。供不应求的现状使得长沙的养老床位处于争抢状态。　同时，“未来5年，长沙将迎来老龄人口增长高峰。”长沙市统计局相关负责人介绍，2010年长沙市55岁至59岁人口为41.89万人、60至64岁人口32.56万人，这两个年龄阶段的人口在未来五年内将陆续进入60岁或65岁以上的老龄人口行列。 2 长沙市老年人口需求的应对 为满足日益增长的养老需求，《意见》中提出，到“十二五”期末，全市各种所有制形式的养老服务机构床位数要达到每1000名老人30张以上。并要求各级政府加大投入，大力新建、改建和扩建市、区县（市）和乡镇三级社会福利机构，形成以养老服务为主要功能覆盖全市城乡的公办社会福利服务体系。据长沙市民政局相关负责人介绍，现在，雨花区社会福利中心已经建成，拥有300张床位。其他各区县也正在抓紧时间选址建设。　　长沙市将综合分析全市人口分布和经济社会发展状况，依据城市建设总体规划和土地利用等情况，编制全市养老机构建设规划。国土资源部门优先安排 养老服务机构设施建设用地。对福利性、非营利性养老服务机构采取行政划拨方式供地。养老服务机构用地不得改变用途，不得变相进行商品房开发。 二长沙市民办养老福利机构的发展现状 为满足日益增长的养老需求。《长沙市人民政府关于扶持养老福利机构发展的实施意见》中提出，到“十二五”期末，全市各种所有制形式的养老服务机构床位数要达到每1000名老人30张以上。并要求各级政府加大投入，大力新建、改建和扩建市、区县（市）和乡镇三级社会福利机构，形成以养老服务为主要功能覆盖全市城乡的公办社会福利服务体系。 ，民办养老院 已初具雏形。民办养老院由于体制灵活，入住方便自由，服务态度更好，定位明晰，可满足不同档次的消费需求，越来越被老人接受，已成为社会养老的主力。 三、与公办养老院（敬老院）相比所要面对的存在的问题--（以长沙芙蓉区敬老院为例） 民办养老机构尚处起步阶段，经营艰难。　民间资金进入养老产业，显然不是单纯为了回报社会，自负盈亏也是其必须考虑的问题。民营养老院经营过程中面临的诸多困难，令它们无法发展壮大。它们普遍面临着以下问题：城市中心区寸土寸金，民营养老院规划、用地不得不让位于商业价值;扶持政策多年未落实到位;失能、半失能老人被公立养老机构所拒，只能辗转至此，随之而来的是高成本、高风险……这导致很多民营机构为节约成本，减少配套设施，造成护理人员不够专业，服务不够规范，价格也比公立养老院高很多 这样的恶循环。 “长沙应该大力发展社区居家养老服务，应对老龄化的到来。”芙蓉区院长郑若静曾经这样说过，她也认为居家养老服务是一种以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为内容，向居家老年人提供多样化服务的社会化养老服务形式。从事敬老院工作20多年了，她见证了长沙市第一批敬老院的产生。 芙蓉区敬老院的产生甚至早于它所在区域现在的这个地名，那时候还不叫-芙蓉区，而是一个概念模糊的“东区”