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* * 安妮是威廉三世夫人玛丽的妹妹,威廉去世后继承王位。安妮先后生过17个孩子,但只存活了5个,这给她的身心带来了很大的伤害,安妮长期处于病痛之中,因此她经常缺席内阁会议。 * * 专题七 近代西方民主政治的确立与发展 第1课 英国代议制的确立和完善 英国议会大厦 英王一家人 【课标】了解《权利法案》制定和责任制内阁的史实, 理解英国资产阶级君主立宪制的特点 代议制 1.概念: 公民通过选举代表组成代表机关,间接参政议政,讨论决定国家大事,行使国家权力的一种民主制度和组织形式(政体)。 资产阶级代议制:资产阶级通过议会,把国家的立法权掌握在自己手中,并以此限制君主或总统对行政权等的滥用,通过立法保证资产阶级的利益。 2.特征: (1)普选制。 (2)议决事项由议员共同讨论并经多数通过。 (3)政党政治。 (4)议会立法权、财政权和行政监督权。 (5)分权制衡 4.作用: (1)否定了君主专制,建立起资本主义民主法治; (2)用和平方式调节社会矛盾缓和矛盾、稳定秩序 (3)保证经济持续发展 (4)走向近代化 3、主要政体: 君主立宪制:在保留世袭君主的前提下,通过宪法,限制君主权力、保障人民主权的政权组织形式 共和制:国家的权力机关和国家元首由选举产生,并有一定任期的政权组织形式 一、英国君主立宪制形成的背景 历史:有限的君权,议会传统。 经济:17C英国资本主义迅速发展(原因) 阶级:新兴资产阶级、新贵族形成 思想:洛克,霍布斯的启蒙思想 政治:资产阶级革命的胜利 英国的议会传统: 英国从中世纪开始,就有议会的传统,议会是贵族们与国王进行讨价还价的场所。但是议会一直是从属于国王,即议会不握有主权,主权在君主。进入现代以来,随着经济的发展,议会逐渐成为新兴资产阶级(城市资产阶级)、新型贵族、新教徒为争取权力的场所。 ①每个人都有天赋的自然权利 。 ②国家是人们通过社会契约建立起来的(社会契约论) ③反对君权神授 。 2、英国:洛克(1632~1704) 洛克(1632~1704) 君主和政府权力来源于人民,人们建立政府的目的是为了保护人民。 自然权利限制“公权”,最早提倡分权 反对君主专制,主张君主立宪制。 人民是最高的裁判官。 霍布斯(1588-1679) 光荣革命 1、背景: 封建专制统治阻碍了资本主义的发展 资产阶级和新贵族要求: 限制王权, 发展资本主义 ①内战:1640年爆发革命, ②共和:1649年处死查理一世,成立共和国 ③独裁:1653年克伦威尔就任护国主 ④复辟:1660年,斯图亚特王朝复辟 ⑤政变(革命):1688年的“光荣革命” 1688年,光荣革命”。 标志着英国资产阶级革命的完成,推翻封建专制统治 3、结果: 2、过程: 二、英国君主立宪制确立的过程 (一)确立:法律基础(《权》《王》) (二)发展/正式确立:责任内阁制的形成(18世纪中叶) (三)完善:1832年议会改革 (四)强化:内阁专横 1.法案内容: ①1689年《权利法案》 ②1701年《王位继承法》 2.目的:限制王权,扩大议会的权力。 3.作用: (1)确立了原则:议会权力高于王权、司法权独立于王权 (2)奠定了君主立宪制的法律基础 --君主立宪制的法律基础 (一)确立:法律基础(《权》《王》) 《权利法案》 1、凡未经议会同意,以国王权威停止法律或停止实施之僭越权力,为非法权力。 4、凡未经议会准许,借口国王特权,为国王而征收,或供国王使用而征收金钱,超出议会准许之时限或方式者,皆为非法。 6、除经议会同意外,平时在本王国内征募或维持常备军,皆属违法。 8、议会之选举应是自由的。 9、议会内之学说自由、辩论或议事之自由,不应在议会以外任何法院或任何地方,受到弹劾或询问。 13、为申雪一切诉冤,并为修正、加强与维护法律起见,议会应时常集会。 立法权 征税权 军事权 选举权 言论权 集会权 概念:内阁总揽国家行政权力并对议会负责的政体形式。 与总统制相对,内阁制政府具有对议会全权负责的特征。 (二)发展/正式确立:责任内阁制的形成 1、形成: 枢密院 内阁 1721年,沃波尔开创下院多数党领袖任首相并组建内阁的先例, 18世纪中叶,责任内阁制形成并得以完善 “性格恬淡的安妮女王” 安妮认识到政府大臣必须与议会多数党相一致,议会换了,政府也要换,否则政府将受到议会的强烈抵制,行政事务便无法运作。因此,虽然从个人感情上说她极其讨厌辉格党,但她还是在1708年听从劝告,组织了一个辉格党政府。 安妮性格软弱,优柔寡断,往往是一件事情已经说好,一旦出现另一种意见,她立刻会改变初衷,接受新建议。为改革这种状况,大臣们逐渐形成一个习惯,即遇事先在他们自己内部磋商,取得一致意见再报
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