云南南温河钨矿岩脚尾矿库综合整治项目临时用地土地.doc

PAGE PAGE 9 云南省南温河钨矿岩脚尾矿库 综合整治项目临时用地土地复垦方案报告书 （公示稿） 文山麻栗坡紫金钨业集团有限公司 2019年06月17日 第一部分 方案编制背景 1、任务的由来 文山麻栗坡紫金钨业集团有限公司西矿段岩脚尾矿库位于沟秧河下游，其上游汇水面积达40.98平方公里。2013年7 月3日单点暴雨引发的特大山洪泥石流灾害和2014年第15号台风“海鸥”引发的山洪泥石流灾害证实了岩脚尾矿库排洪隧洞的排洪能力严重不足，存在较大安全隐患。 为应对特大暴雨及山洪泥石流等自然灾害对尾矿库的安全威胁，做好隐患整改，使岩脚尾矿库排洪系统综合排洪能力达到1000年一遇的标准，彻底解决目前排洪能力不足和后期尾矿库扩容的问题，文山麻栗坡紫金钨业集团有限公司拟对岩脚尾矿库排洪系统存在的隐患进行整治。 2018年3 月5日，麻栗坡县安全生产监督管理局委托云南平方科技咨询服务公司邀请专家对岩脚尾矿库进行现场安全检查后，下发了责令限期整改指令。 土地资源是国家重要的自然资源，土地资源的开发利用有力地支持了各项生产建设。但在生产建设中，因挖损、压占、施工等造成了土地的损毁及生态环境的恶化。为了及时地对损毁土地进行复垦利用或恢复改善生态环境，国土资源部、发改委、财政部、铁道部、交通部、水利部、环保总局等七部委于2006年9月30日联合下发了《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发〔2006〕225号）及《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》（国土资发〔2007〕81号），文件要求：发展改革部门在批准、核准投资项目时，依据有关规定对涉及项目土地复垦方案的需进行严格审查。 云南省南温河钨矿岩脚尾矿库综合整治项目临时用地为已实施的建设项目，根据勘测定界及平面布置图确定该项目涉及临时用地面积为13878m2。为了贯彻落实国务院七部委（局）《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发[2006]225号）和《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》（国土资发[2007]?81号）的精神，实施临时用地土地复垦措施，必须编制《云南省南温河钨矿岩脚尾矿库综合整治项目临时用地土地复垦方案报告书》。 为使项目在建设及运营过程中将造成的损毁土地，得到有效的恢复，并达到可利用状态。2018年11月，文山麻栗坡紫金钨业集团有限公司开展《云南省南温河钨矿岩脚尾矿库综合整治项目临时用地土地复垦方案报告书》编制工作，进行实地踏勘，采集了项目区现状照片，充分了解项目区情况及周边环境，收集了相关资料。同时，和麻栗坡县自然资源局进行了充分的沟通，听取相关意见及建议。编制小组根据项目的建设特点及工程平面布置情况，依据项目区土地利用现状图，按照《土地复垦方案编制规程》，于2019年3月完成该临时用地土地复垦方案报告书的编制工作。 2、编制目的 为了加强土地复垦工作，珍惜和合理利用每一寸土地，改善生态环境，实现土地资源可持续利用，促进区域经济、社会和环境的和谐发展。根据云南省转发的国土资源部等七部（委）《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作文件的通知》，按照“谁损毁，谁复垦”和“边建设、边复垦”的原则，云南省南温河钨矿岩脚尾矿库综合整治项目临时用地，其复垦义务人文山麻栗坡紫金钨业集团有限公司必须对项目建设损毁的土地承担复垦责任和义务，现对该项目编制土地复垦方案，其主要目的如下： ——保证土地复垦义务落实 通过编制土地复垦方案，贯彻落实“谁损毁、谁复垦”的原则，明确建设单位土地复垦的目标、任务、措施和实施计划等，为土地复垦的工程实施、管理、监督检查、验收以及土地复垦费用的征收提供依据，确保土地复垦落到实处。 ——合理用地、保护耕地 预测工程建设及使用过程中损毁土地的面积、时序，合理确定用地范围，尽量少占耕地。统计各类被损毁土地的面积，根据各类土地的损毁时间、损毁性质和损毁程度，依据“宜农则农、宜林则林”的原则优先复垦为耕地，最大限度地保护耕地面积不减少。 ——防止水土流失、恢复生态环境 工程的生产建设势必引起当地生态环境的变化，为防止工程建设所造成的土地流失、生态环境破坏。提出切实可行的土地复垦方案，按各类土地复垦技术要求设计复垦方案、复垦工艺，尽可能让项目区生态环境达到或超过土地损毁之前的水平。 ——为土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费征收等提供依据 土地复垦方案的编制，有利于自然资源管理部门对土地复垦任务的完成和复垦资金的落实情况进行监督、检查，切实搞好土地复垦工作。 第二部 分土地复垦方案报告表基本情况表 项目概况 项目名称 南温河钨矿岩脚尾矿库综合整治项目临时用地 单位名称 文山麻栗坡紫金钨业集团有限公司 单位地址 麻栗坡县天保镇城子上村委会岩脚村 企业法人 普忠良 联系电话 1391088