重点环境现状调查和评价.pptVIP

第十一章 环境规划与管理 第一节 环境管理 第二节 环境规划 本章重点 1. 环境管理的基本手段.?2. 环境保护是基本国策.?3. 我国现行的环境管理制度.?4. 何为“三同时”?5. 环境规划的基本内容（重点：环境现状调查和评价）? 第一节 环境管理 一.概述二.环境管理的基本手段三.环境管理的基本职能四.中国的环境管理 一.概述 1.环境管理的概念狭义环境管理主要是指控制污染行为的各种措施。广义的环境管理是指按照经济规律和生态规律，运用行政、经济、法律、技术、教育和新闻媒介等手段，通过全面系统地规划，对人们的社会活动进行调整与控制，达到既要发展经济满足人类的基本要求，又不超过环境的容许限制。 2.环境管理的内容1.从环境管理的范围来划分（1）环境资源管理（2）区域环境管理（3）部门环境管理2.从环境管理的性质划分（1）环境计划管理（2）环境质量管理（3）环境技术管理 二.环境管理的基本手段 1.行政手段 行政手段主要是指国家和地方各级行政管理机关，根据国家行政法规所赋予的组织和指挥权力。制定方针、政策，建立法规、颁布标准，进行监督协调，对环境资源保护工作实施行政决策和管理。2.法律手段 法律手段是环境管理的一种强制手段，依法管理环境是控制并消除污染，保障自然资源合理利用，并维护生态平衡的措施。 3.经济手段 经济手段是指利