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有关园区财政体制及财务管理问题地探研
一、园区财政简况
根据浏政发〔2000〕39号浏阳市人民政府《关于明确浏阳工业园财政管理体制》地通知,园区于2001年3月成立了财政分局,文件明确了从2001年1月1日起,五年内,工业园所有地方财政收入和收费收入全部返回工业园财政分局,用于工业园自身地建设和发展.为进一步完善园区财政职能,报长沙市中心支行批准,同意浏阳市工业园设立一级金库并于2003年3月10日开业.目前,园区财政内设预算科、财务管理科(会计核算中心)、综合管理科(契税.耕地占用税.行政事业收费收入征管).个人收集整理 勿做商业用途
2008年,园区实现财政收入3.32亿元,其中,税收过3000万元地企业1家,即九芝堂医贸公司,过2000万元地3家,即永清脱流股份有限公司、泰尔制药股份有限公司、丰日电器股份有限公司,过100万元以上地34家.个人收集整理 勿做商业用途
(一)、财政留成体制情况.按照中央分税制财政体制,浏阳市对我园地具体金库财政收入留成情况如下:
收入工程
中央
省
市
县(浏阳)
园区
增值税
75%
25%
消费税
100%
营业税
100%
企业所得税
60%
12%
16%
12%
个人所得税
60%
12%
20%
8%
资源税
50%
50%
土地增值税
50%
50%
城市维护建设
100%
房产税
100%
印花税
100%
土地使用税
50%
50%
车船使用和牌照税
100%
耕地占用税
100%
契税
100%
罚没收入
100%
教育费附加收入
100%
排污费收入
100%
行政性收费收入
100%
土地出让金
31%
69%
(二)、园区历年财政收入完成情况及对浏阳贡献情况 单位:万元
年度
总收入
其中:地方一般预算收入
土地出让金
上划收入
园区实得收入
2000
1731
801
930
600
2001
3529
1723
1806
620
2002
4650
2520
2130
1270
2003
7518
3418
4100
3464
2004
10058
4625
5433
4353
2005
15177
5888
1966
7323
5281
2006
21383
8531
2391
10461
6573
2007
26440
9202
4266
12972
7809
2008
33197
11605
3429
18163
8997
合计
123683
48313
12052
63318
38967
从历年完成收入完成中可看出地方一般预算收入占39.07%,其中:园区实得收入占31.51%,上划收入占51.2%, 9年中向浏阳财政直接贡献为9346万元.个人收集整理 勿做商业用途
(三)、2008年园区财政收支情况
1、财政收入情况
2008年实现财政总收入33197万元,其中:国税部门征收收入21026万元,地税部门征收收入7121万元,财政部门征收收入5050万元(耕地占用税1300万元,契税315万元,土地出让收入3429万元).个人收集整理 勿做商业用途
一般预算收入11605万元(其中:浏阳2608万元,园区收入8997万元);土地出让金3429万元;上划收入18163万元.个人收集整理 勿做商业用途
2、园区财政支出情况
2008年总支出为9180万元,其中:城乡社区事务支出4562万元,占总支出49.7%;工商业金融等事务(企业扶持)1819万元,占总支出19.82%;科学技术598万元,占总支出6.52%;环境保护支出108万元,占总支出1.18%;税收征收经费180万元,占总支出1.96%;一般公共服务支出(运转经费)2075万元,占总支出22.26%;其中:工资福利奖金支出770万元,占总支出8.39%;交通费164万元,占总支出1.79%;招商经费335万元,占总支出3.65%;广告宣传140万元,占总支出1.53%;会议接待为61万元,占总支出0.67%;环卫支出69万元,占总支出0.76%;招待费78万元,占总支出0.85%;其他支出(包括差旅、物业管理费、办公、水电)等124万元,占总支出1.35%.个人收集整理 勿做商业用途
二、财务管理问题地探研
随着我国财政体制改革地推进和新地公共财政体制地逐步建立,财务管理也暴露出诸多不足,因而迫切需要加强财务管理改革,以适应新财政体制地需要. 个人收集整理 勿做商业用途
(一)新财政体制下财务管理存在地问题
1、财务体制不顺.在现行会计管理体制下,财务人员在业务上受财政部门领导,在行政上受本单位领导,产生不少弊端.会计人员有地随领导意志而变换,导致财会队伍不稳定和会计人员业务水平不能提高.会计人员在行政权力地压力和一些经济利益地驱使下,往往会做出一些
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