浅议城中村问题.PDFVIP

中国月期刊咨询网 浅议“城中村”问题 摘要:通过在项目实践中对城中村问题的调查，分析“城中村”这一中国城市化特有问题，探讨城中村的过去、现在 和将来，并提出“城中村”改造需要关注的方面。 关键词：城中村，中国城市化，改造 1背景 近年来，城市快速发展，规模扩大，经济快速发展，土地构成比例变化明显。大部分耕地的性质由集体所有制转为全 民所有制，在征地过程中返还给乡村的用地和以前村民的住宅用地等维持集体所有制性质不变，这些用地上的以居住 功能为主形成的社区即为所谓的“城中村”。 “城中村”于二十世纪80年代首先出现在珠三角等几个大城市。近年来随着各个地区的城市建设大规模进行，城中村 问题几乎被各个省市面临。 2形成原因 城中村中国城市化进程中所产生的一种特有的城市社会经济现象。城中村在景观特征上混杂、拥挤，在人口组成上以 外来人口、贫困人口为主，在社区特征上呈现与相邻社区隔离，似乎与贫民区有很大相似性；但究其根本，城中村涉 及到中国特有的土地制度、经济制度、和历史原因，情况更加复杂。 2.1土地制度 中国城市和农村实行不同的土地制度，在城市实行土地国有制在农村实行土地的农民集体所有。国家的土地使用权可 以转让、抵押、出租，但集体建设用地使用权原则上不能