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第九章 对违反群众纪律行为的处分 注重条款: 第112条,扶贫领域——;第115条,宗教、黑恶势力——。 第十章 对违反工作纪律行为的处分 注重条款: 第121、122条,“浮在上面”,第125条。 第十一章 对违反生活纪律行为的处分 注重条款:第136条,领导家风。 第三编 附 则 新修订《条例》2018年10月1日起施行; 原《条例》仍有效; “从旧兼从轻”原则。 谢 谢! 新修订《中国共产党纪律处分条例》学习解读 2019年 赵 炜 2018年8月18日,中共中央颁布实施新修订的《中国共产党纪律处分条例》。 同时,中共中央向全国党、政、军各级党委、党组印发《通知》,要求认真遵照执行。要求各级党委要牢固树立政治意识、大局意识、看齐意识,担负起全面从严治党的政治责任。把学习《条例》纳入党委(党组)中心组理论学习内容和课程。 一、《条例》修订的必要性 1、全面从严治党的需要 全面从严治党永远在路上; 实现“两个一百年”奋斗目标的根本保证; 没有一定不变的党内、国家法规法律。 坚持组织、制度创新,不断探索、形成较为完备的党内法规制度体系; 2、形势不断发展的需要 改革开放不断纵深发展; 干扰巡视巡察、信仰宗教、纵容黑恶势力欺压群众、充当“保护伞”、匿名诬告、制造谣言……; 在原有的问题基础上,又不断出现新问题: 《条例》1997年2月27日(试行) 2003年12月31日正式颁布 2015年10月18日第一次修订 2018年8月18日第二次修订 一直在不断修订、不断完善 3、适应党的十九大和新党章的需要 2017年10月18日党的十九大《报告》提出把党的纪律建设、制度建设贯穿其中,不断提高党的建设的质量; 2017年10月24日党的十九大修改通过的新《党章》,对党的纪律建设又充实、完善了相关内容: “抓早抓小,防微杜渐,‘四种形态’,纪律检查机关的改制整合、(国家监察)等”,中央决定对《条例》进行修订完善。 这次修订,时间短,任务急,征求各级纪委意见。 二、新修订《条例》的新特点 政治性更强 内容更科学 逻辑更严谨 指导性、可操作性更强 (一)总则部分 六个方面特点: 1.把习近平新时代中国特色社会主义思想写入指导思想 这一条款的修订是其他条款修订的总源头,是《条例》整体修订的逻辑起点和思想脉络。 2.“两个坚决维护”确保党中央权威和集中统一领导 “坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导”。 两个坚决维护写进《条例》,上升为党的政治纪律。 3.“四个意识”筑牢思想防线。 增强“四个意识”,是筑牢思想防线的重要基础,具有强基固本的重要作用。 《条例》第三条,“党组织和党员必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”。 4.突出监督执纪的“靶心” 《条例》第七条,将“三类人”作为执纪审查的重点、“靶心”: “十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,政治问题和经济问题交织的腐败案件,违反中央八项规定精神的问题作为执纪审查的重点。 5.“四种形态”体现惩前毖后、治病救人 《条例》第五条,增写“四种形态”内容: 常 态—— 大多数—— 少 数—— 极少数—— 6.维护党纪与国法“无缝衔接” 《条例》第27条:增加违法犯罪的具体罪名,更加细化; 第28条:将原28、29条合并规定,更清晰; 第30条:先作出党纪处分、政务处分后,再移送; 法、纪衔接进一步完善,打通了党纪与国家监察法的联系,“放大”了党纪之严,彰显了国法之威。 让纪律处分、政务处分、法律惩治有效衔接。 第33条等。 1、凸显“越往后越严”的震慑作用 (二)分则部分 《条例》对一些违纪行为作出从重或加重处分的规定: 三个方面特点 如:第61、64、75、112、114、121条等。 2、严惩“七个有之”,净化政治生态 《条例》进一步落实习近平总书记反复强调的“七个有之”问题的处分规定: 如:第76、52、75、50、51、46条,作出处分规定。
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