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国资背景下小额贷款公司可持续发展的对策研究 　　摘要：作为融资的一种新途径，近年来小额贷款（以下简称小贷）公司不断扩充和政策限制的不断放宽，为国企投资设立小贷公司提供了有利条件。本文结合广西各国资背景下的小贷公司运营情况为分析视角，对国资背景下小贷公司可持续发展进行对策研究。 　　关键词：国资背景小贷公司持续发展；对策；研究 　　中图分类号：F83 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）015-0000-02 　　在我国特殊的金融体系下，银行业金融机构往往因为管理环节众多、审批程序繁杂、贷款条件较高等因素，在快捷便利方面不能及时满足一些数额较小、需求较急、周转较快的资金需求，中小企业，个体户等微观经济主体融资难的问题非常突出。应运而起的本着服务农户、个体工商户和小微型企业的小贷公司在一定程度上弥补了金融体系的空白。作为融资的一种新途径，近年来小贷公司不断扩充和政策限制的不断放宽，为国企投资设立小贷公司提供了有利条件。本文结合广西各国资背景下的小贷公司运营情况为分析视角，对国资背景小贷公司可持续发展进行对策研究。 　　一、国资背景小贷公司产生的有利条件 　　随着国家民族区域自治政策、沿海沿边开放政策、西部大开发战略至“一带一路”战略的实施及北部湾经济区、中国-东盟自由贸易区、西江经济带的陆续建立，为广西国有企业持续快速发展提供了广阔的发展平台和优良的发展契机。然而，每一个国企身后都有着一条长长的产业链，牵系着不少配套企业，这些企业因缺乏符合银行贷款条件的资产而游离于银行金融机构之外，形成巨大的市场融资空缺。 　　根据银监发《关于小贷公司试点的指导意见》（〔2008〕23号）文件精神和《广西壮族自治区人民政府关于印发进一步促进民营经济发展的若干措施的通知》（桂政发〔2010〕76号）第一条第十二点“进一步放开小贷公司发起股东的出资比例限制。取消主发起人持股比例不能超过30%的限制，允许企业法人独资设立小贷公司。”的规定，广西区及南宁市国资委下属的大集团均均先后投资设立小贷公司。 　　较之普遍资金不足的民营小贷公司，国有企业成立小贷公司颇具优势，尤其表现在银行融资和企业自有资金方面。国企组建小贷公司正是看好市场融资空间，合理配置资金，用于支持集团产业链上下游的小微企业以缓解配套企业的资金问题。同时，当前国企的投资渠道也十分有限。作为资金实力较为雄厚的国有企业，投资成长性较强的小贷行业，可打造新的利润增长点，为国企资金流转获利。该类小贷公司管理规范，资金实力雄厚，以市场客户为主，追求较高的资本回报率，有较强的市场竞争力。通过小贷公司曲线进入金融领域的另一渠道，最终实现了产融结合。这种专为国企项目配套企业融资的贷款方式，可提升项目整体的配套能力和产业竞争力，对国企投资具有极大吸引力。 　　二、广西国资背景下小贷公司运行情况现状分析 　　（一）广西小贷行业的总体情况 　　截止2014年底，广西已注册小贷公司312家，实收资本250.53亿元，贷款余额358.3亿元，从业人员4121人，为缓解中小企业资金矛盾，解决中小企业融资困难发挥了非常积极的作用。在各有关单位和各级主管部门的协调配合和积极努力下，全区小贷公司的监管服务体系进一步健全完善，逐步形成了“政府监管、社会监督、企业内控、行业自律”的“四位一体”的监管框架，发展外部环境不断优化，行业自律不断增强，行业形象得到提升。 　　（二）国资背景小贷公司运行基本情况与经营模式 　　1.通过对广西部分国资背景下小贷公司进行调研，该类公司运行基本情况可概括为： 　　（1）受重视，创收能力强。由于小贷公司是高收益、高风险的行业，创收能力强，已经成为所属集团的利润增长点。因此小贷公司在所属集团公司的地位较高，得到集团公司高度重视，在各项资源方面得到大力支持。 　　（2）重服务，满足融资需求.为满足小贷客户“快、频、急”的融资需求特点，国企小贷公司在防范风险的前提下，以客户为中心、注重服务，根据不同的业务类型，简化调查、审批流程，提高效率。 　　（3）防风险，效益稳增长。小贷行业属于高风险行业，免不了出现风险项目，通常国企小贷公司采取下述几项措施：一是采取诉讼的方式保障权益；二是通过展期（变更期限）换空间来处理逾期项目；三是帮助借款人再融资来归还逾期贷款。有些国资背景下小贷公司的逾期贷款为零，这充分说明了该类公司风险意识强，风险控制机制好。 　　2.国资背景小贷公司运行经营模式可以分为四种 　　（1）产业链模式。该模式由所属集团公司发起成立，主要为解决集团上下游产业链的中小企业提供融资服务，由于贷款对象为集团上下游产业链条上的企业，互相知根知底，风险可控。 　　（2）“担保公司+核心集团+小贷公司”模式。该模式综合三者的资源、技术优势，解决一般