环境规划与管理_教学课件.ppt

环境规划学绪论 环境规划与国民经济和社会发展规划 环境规划与经济区划 环境规划与国土规划 环境规划和城市总体规划 a. 环境规划与国民经济和社会发展规划 五年计划 ---国家发改委、各级计委制定 1953年第一个五年计划开始，已经实施了十个“五年计划”，2006年开始第十一个五年计划。 （1963年至1965年为国民经济调整时期）。 **环境规划是国民经济和社会发展规划的重要组成部分 促进生产力布局和产业结构的合理化； 变污染控制的末端治理为全过程控制； 将污染控制和技术改造结合在一起； 确保环保资金的落实； b. 环境规划与经济区划 经济区划是根据各地域的特点，为因地制宜发展地方优势经济，将临近的不同行政区划的几个区域组合在一起，形成具有相似经济成分和共同发展目标的经济区。 △我国最大的经济区划：沿海、中部、西部 又如：长江三角洲经济区、珠江三角洲经济区 *** 环境规划是经济区划的补充和完善 通过区域环境规划促使经济区经济社会和环境协调发展。（资源利用、工业布局、污染防治等） c. 环境规划与国土规划 国土规划是国土开发利用、治理、保护的方案。（国土资源局） 环境规划是国土规划的重要组成部分 。 特点： 国土规划一般是长期的，不少于15年 不够细化、具体化 是国民经济和社会发展规划以及环境规划的可靠依据。 d. 环境规划和城市总体规划 城市总体规划是为了确定城市性质、规模、发展方向，然后为此合理利用城市土地、协调城市空间布局和各项建设，实现城市经济和社会发展目标而进行的综合部署。 a城市人口多，经济发达，污染严重，必须有环境规划； b工业结构和工业布局都需要环境规划； c基础设施建设要符合环保要求； d确定的城市性质、目标中一般都有环保内容。 (1) 整体性 (2) 综合性 (3) 区域性 (4) 动态性 (5) 信息密集 (6) 政策性强 经济建设、城乡建设和环境建设同步原则 遵循经济规律，符合国民经济计划总要求的原则 遵循生态规律，合理利用环境资源原则 预防为主，防治结合的原则 系统原则 坚持依靠科技进步的原则 强化环境管理的原则 长远：10年以上 中期：5-10年（最常见是五年规划，便于与国民经济社会发展计划同步、纳入。） 短期：年度环境规划---五年规划的年底安排，可以对五年规划进行修正和补充。 规划项目多是不同期限的有效结合： 长远规划：制定长远环境目标和战略措施，宏观，不具体 年度环境规划：具体，不全面 (1) 经济制约型 -----环境保护服从经济发展的需要---先污染后治理 (2)协调型 -----为经济和环境协调发展而进行的规划，是当前的主流。 (3)环境制约型 -----经济发展服从环境保护的需要，较少，也有，如日本。 (1)生态规划:从生态保护出发，在综合分析各种土地利用的“生态适宜度”的基础上，制定的土地利用规划。 （2）污染综合防治规划:以污染控制为主要目的，重点。包括区域污染综合防治规划和部门污染综合防治规划。 （3）自然保护规划:为保护可更新资源（水资源、生物资源等）和文物古迹、风景名胜而进行的规划。 （4）环境科学技术与产业发展规划:环保产业发展规划、环保技术研究规划等 (1)美国 以区域性的环境规划为主。 （2）英国 环境规划是经济发展规划的有机组成部分。 （3）日本 保护人体健康重于经济发展。 （4）俄罗斯 协调型的环境规划。以资源利用为前提，根据资源-环境-经济统一的原则制定规划。 我国环境规划以达到经济、社会和环境的协调发展为目的，但协调型的环境规划还不是主流，大部分环境规划还属于经济制约型。 我国环保工作成效不大，环境和经济的分割是重要原因。因此环境规划纳入国民经济与社会发展规划至关重要。 目标约束型转变 （主要是法律约束转变） 经济导向性转变 空间调控性转变 定性、定量分析技术 系统模拟与预测技术 规划方案优化技术 决策分析技术 规划实施评估方法 不确定性分析 熵 熵---系统的无序性、混乱度 熵变：dS=diS+deS dS人地系统的商变，衡量人地关系状态的变化 diS---人地系统内部相互作用过程产生的熵。根据热力学第二定律：dsi≧0 （可逆过程=0，不可逆0） deS---人地系统和外界的熵交换（可正、可负、可零） 系统的熵增：协调障碍、功能紊乱、无序增加（人地系统：环境污染、生态破坏、矿产枯竭） 系统熵减：系统有序、稳定（输出污染物、投入资金治污、投入资金生态建设、外部调入所需矿产资源、引入水资源等） 负熵流：促进有序的物质流、能量流和信息流 ds0 熵值降低---稳定、有序＝协调共生