市委书记在全国农村“三变”改革座谈会上的发言稿材料.docxVIP

市委书记在全国农村三变〃改革座谈会上的发言 各位领导、同志们： 国家农业部把这次农村集休产权制度改革座谈会放在XX水市召开，是对XX水市农村改革发展的关心和支持，是对我市广大党员干部的鼓励和鞭策。在此，我代表中共XX水市委、市人大、市政府、市政协和全市328万各族人民，对参加会议的各位领导、各位专家表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我就XX水市农村“三变”改革作简要汇报，不当之处敬请各位领导批评指正。 —、提出“三变”改革的背景 我市提出“三变”改革，主要源于四个方面的思考： 一是源于在全面深化改革进程中，怎么解决农村改革“探索先行、发展滞后”的问题思考。在2013年全国“两会”期间，习近平总书记指出：改革开放从农村破题，大包干是改革开放的先声。当时中央文件提出要建立统分结合的家庭承包责任制，但实践的结果是，“分”的积极性充分体现/，但“统”怎么适应市场经济、规模经济，始终没有得到很好的解决。我们围绕总书记这样的基本要求，总结和反思了我们的发展。上世纪70年代末开始实施以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，极大地解放和发展了农村生产力，农村发生了翻天浚地的变化。但是，随着市场经济的发展，农村流动人n的增加，我们感觉到在实践中“分”得充分、“统”得不够，导致农村资源分散、资金分散、农民分散，这三个分散。随着市场经济的深入发展，这种千家万户的分散经营模式，难以与千变万化的大市