新水土保持法的主要内容及水土保持方案审查审批要求.ppt

技术评审不予通过的几种条件 方案中没有主体工程的比选方案，比选方案水土保持评价缺乏水土保持有关量化指标的 对自然地貌扰动率超过70%，或对林草植被破坏率超过70%的 工程的土石方平衡、废弃土石渣综合利用达不到相关要求的 方案深度不足，或方案有较大失误的 水土保持方案的质量要求 分析评价主体工程设计的水土保持合理性 对主设单位提出的土石方平衡方案进行分析完善，对相近的大量弃方和大量需方的项目必须结合，相邻两个标段的土石方平衡可以联动。工程布局、弃渣场和渣料场选址符合技术标准的有关规定 方案责任范围与主体工程征占地范围一致，未发现拆分和打捆现象 防治措施体系完整，典型设计全面，投资估算合理，保障措施可行 有关新理念的落实 评价和修正主体设计 保护地表植被 保护土壤 土石方平衡 先拦后弃 桥隧堤相结合 综合护坡 近自然原则 兼顾景观 注重集雨工程 工程措施与土建衔接 土石方综合利用 避让预防和治理区 注重临时措施 审查意见的十个内容 一是主体工程水土保持分析与评价部分，明确是否同意分析评价的结论，是否同意主体设计的推荐方案，是否同意水土保持专项工程的评价和界定。 二是水土流失防治责任范围部分，明确是否同意方案确定的水土流失防治责任范围，并分述项目建设区和直接影响区的范围和面积。 三是水土流失预测部分，明确是否同意水土流失预测的内容和方法，明确预测的主要结论，如损坏水土保持设施的数量、可能造成的新增水土流失量，并指出水土流失防治的重点区域。 四是水土流失防治目标部分，明确生产建设项目所在的水土流失重点防治分区，执行的水土流失防治等级，明确设计水平年的量化防治目标。 五是防治分区及措施布局部分。明确是否同意水土流失防治分区的划分并明确划分结果，明确是否同意水土流失防治措施体系和总体布局。 审查意见的十个内容 六是分区防治措施布设。对各分区进行措施布局，并提出不同时期的要求。 七是水土保持施工组织设计。明确是否同意水土保持工程施工组织及进度安排。 八是水土保持监测。明确是否同意水土保持监测时段、内容和方法。指出生产建设项目主要采取的监测方法及监测点位。 九是水土保持投资估算。明确是否同意水土保持方案提出的投资估算编制的依据和方法，指出工程措施、植物措施和临时措施以及独立费用和水土保持设施补偿费。 十是水土保持效益分析。明确是否同意水土保持效益分析的结论，指出水土保持方案实施后水土流失是否可以得到控制，生态环境能否得到保护或改善。 后续设计的落实 初步设计篇章的主要内容包括七个方面的内容： 综述批准的水土保持方案确定的水土流失防治责任范围、防治分区、防治目标和防治措施体系，主要工程量及投资估算情况 复核工程占地及水土流失防治责任范围，土石方开挖、填筑及流转情况，明确渣、料场的位置，如有变更一并说明理由 对土（石）料场及弃土（灰、渣、矸等）场进行测量，绘制地形图，并对蓄水或过水的拦渣坝、护坡工程及大型挡渣墙进行必要的地质勘探 对各区、段的水土保持工程措施、植物措施及临时措施进行设计，并绘制平面布置图 落实水土保持措施的施工组织设计、水土保持监测设计，提出植物措施的抚育管理要求 天然建筑材料的质量、储量和开采运输条件评价 各区、段以及总项目的工程量汇总及投资概算 招投标管理 在工程发包标书中提出水土保持要求，将各标段水土保持工程纳入各标段招标文件一起招标或汇成一个专门的标段单独招标 在招标文件中，详细列出水土保持工程内容，明确施工单位的施工责任，明确其防治水土流失的责任范围，并以合同形式明确中标单位应承担的防治水土流失的责任、义务 建设单位职责 组织领导与管理 资金落实和使用管理 监督检查和防治进展报告 借助专业单位辅助管理 水土保持监理 生产建设项目实行水土保持监理制度，现场监理机构应配置水土保持监理人员 征占地面积在50公顷以上的生产建设项目，其监理单位还需具有水土保持监理资质 水土保持监测 凡征占地面积在50公顷或者挖填土石方总量在50万方以上的生产建设项目，生产建设单位应当组织开展水土保持监测 承担监测工作的机构应当持有相应的水土保持监测资格证书 验收管理 主体工程竣工投产前，应当通过水土保持专项验收 违反《水土保持法》规定，水土保持设施未经验收或者验收不合格将生产建设项目投产使用的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止生产或者使用，直至验收合格，并处五万元以上五十万元以下的罚款 谢 谢！ * * * * * * * * * （六）水土保持法对行政处罚措施的规定 　　对违法开垦的处每平方米十元以下的罚款 　第四十九条　违反本法规定，在禁止开垦坡度以上陡坡地开垦种植农作物，或者在禁止开垦、开发的植物保护带内开垦、开发的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，采取退耕、恢复植被等补救措施；按照开垦