工程造价与审减金额.docVIP

工程变更与审计核减额相关性分析 　　笔者在对政府公共工程竣工决算审计中发现，工程价款结算时的高估冒算现象依然是建设项目违纪违规问题的主要表现，而这些建设项目，特别是重点工程，大都在建设实施过程中发生了大量的工程变更。那么，工程变更与高估冒算间是否存在某种程度的相关关系？我们就审计中掌握的苏州市部分重点工程建设项目的数据资料进行了定量的实证分析，分析数据及结果如表： 　　经计算，上述三个项目的工程变更额与核减额之间的相关系数分别高达0.89、0.87和0.71(注：相关系数大于0呈正相关，在0.5与0.8之间为显著相关，在0.8与1之间为高度相关)，这一分析结果表明，前两个项目工程变更与核减额之间呈高度正相关关系，后一个项目则呈显著正相关关系，也就是说，工程变更越大，核减金额也越大，说明工程结算中存在的问题也越多，由此可见，过多的工程变更是导致投资失控的重要原因。 ? 　　二、领导干部厉行节约情况的评价标准 　　高估冒算的根本动因是工程承包商或施工单位追求自身利润的最大化，前述分析则揭示了高估冒算很大程度上伴发于工程变更。从以往对公共工程项目审计的情况看，招投标、变更管理等环节未能得到有效控制是造成过多工程变更，从而诱发高估冒算的具体因素。 　　首先，招投标流于形式。许多项目在招投标时无法保证足够的设计深度，普遍存在方案招标和局部招标的问题，招投标的目的仅在于确定由谁中标承建，而忽视