土地节约集约利初探.doc免费

PAGE PAGE 4 土 地 节 约 集 约 利 用 初 探 土地供应紧张正日益成为制约城市经济发展的瓶颈，究其原因在于土地的粗放使用，解决办法则是节约集约利用。本文立足当前人多地少、部门争地越演越烈现状，以安徽省合肥市开发园区土地利用效率分析为例，进一步分析当前我国城市化进程中土地节约集约利用所面临的主要问题与障碍，最后从规划、制度、政策和投入等角度给出了完善节约集约用地的若干思路与建议。 关键词：城市、土地、节约集约用地 城市建设需要大量用地，大量新项目的上马最终也都要落实到土地空间上来，而目前国内大部分城市都处于工业化、城市化快速发展时期，从多地少、耕地资源紧缺是客观事实，建设用地供需矛盾十分突出。国土资源管理部门作为参与国家宏观调控的职能部门，身兼保护耕地资源和保障经济发展的双重重任。一方面，要发展就必须用地；另一方面，要吃饭就必须保障土地不再减少，夹缝于这样两个“必须”之中，土地管理部门左右为难。要打破这样的两难困境，深入挖掘存量土地，高效节约集约用地是一条重要出路。 对于中部地区而言，人口密集度仅次于东部最发达地区，且面临着承接沿海产业转移的重大发展契机，未来几年这一地区的土地供需矛盾将会日益显现，国土部门如不转变管理观念，愈演愈烈的用地缺口极有可能对当地社会经济发展起到釜底抽薪的制约作用。因而，坚持以科学发展观为指导，积极探索节约集约用地新机制，不断改