060文档新1关税措施ppt-powerpoint演示文稿.pptVIP

第六章 关税措施 第一节 关税概述 一、关税的概念和特点 二、关税的作用 （一）增加财政收入 最初关税征收的目的主要是为了获得财政收入，以此为目的而征收的关税称为财政关税（revenue tariff）。 财政关税又称收入关税，是指以增加国家财政收入为主要目的而征收的关税。为了达到增加财政收入的目的，对进口商品征收财政关税时，必须具备以下三个条件： （1）征税的进口货物必须是国内不能生产或无代用品而必须从国外进口的商品； （2）征税的进口商品，在国内必须有大量消费； （3）关税税率要适中或较低，如果税率过高，将阻碍进口，达不到增加财政收入的目的。 （二）关税的保护作用 当前关税征收的目的主要是发挥其保护作用，以保护为目的征收的关税称为保护关税（protective tariff） 保护关税是指以保护本国产业和国内市场为主要目的而征收的关税。保护关税的税率要高，越高越能达到保护的目的。有时税率高达100％以上，等于禁止进口，成为禁止关税。 第二节 关税的主要种类 一、按照征收的对象或商品流向分类 一、按照征收的对象进行分类 一、按照征收的对象进行分类 二、按照差别待遇的实施情况分类 二、按照差别待遇的实施情况分类 3.报复关税（retaliatory tariff），是指一国为报复他国对本国商品、船舶、企业、投资或知识产权等方面的不公正待遇，对从该国进口的商品所征收的进口附加税。通常在对方取消不公正待遇时，报复关税也会相应取消。 4.紧急关税（emergency tariff），是为消除外国商品在短期内大量进口对国内同类产品生产造成重大损害或产生重大威胁，而征收的一种进口附加税。 5.惩罚关税（penalty tariff），是指出口国某种商品违反了它与进口国之间的协议，或者未按进口国海关规定办理进口手续时，由进口国海关向该进口商征收的一种临时性的进口附加税。 二、按照差别待遇的实施情况分类 二、按照差别待遇的实施情况分类 二、按照差别待遇的实施情况分类 二、按照差别待遇的实施情况分类 二、按照差别待遇的实施情况分类 第三节 关税的保护程度 一、关税水平 （一）简单的算术平均 (二)一般加权平均法 （三）按进口税额占有税进口商品总值的百分比计算 （四）代表性商品加权平均法 二、名义保护率和有效保护率 （二）有效保护率 三、关税结构 第四节 关税的征收 一、关税的征收方法 二、关税的征收依据 三、关税的征税程序 一、关税的征税方法 一、关税的征税方法 二、关税的征收依据 二、关税的征收依据 三、关税的征收程序 第五节 关税对国际贸易的影响 各国征收关税的依据是海关税则（Customs Tariff），海关税则也称关税税则（Tariff Schedule），是国家根据其关税政策和总体经济政策，以一定的立法程序制定和颁布实施的应税商品和免税商品的种类划分，及按商品类别排列的关税税率表，是海关凭以征收关税的依据，体现了一国的关税政策。 关税税则一般包括两个部分：一部分是海关课征关税的规章条例，一部分是商品分类及关税税率一览表。关税税率表则包括税则序列，简称税号；货物分类目录；税率三类。 （一）关税税则的货物分类 1.《布鲁塞尔税则目录》（Brussels Tariff Nomenclature, BTN）。将全部商品分成21类、99章、1011项税目号。布鲁塞尔税则目录由四部分组成：第一部分是税则目录；第二部分是税目分类注释说明；第三部分是税目及注释说明字母排序索引；第四部分是分类意见提纲。 2.《国际贸易标准分类》（SITC）。将所有的贸易商品分成10大类、63章、233组、766分组。 3.《协调商品名称和编码制度》（The Harmonized Commodity Description and Coding System）,简称《协调制度》（HS）。HS目录分为21类、97章，共5019项商品组，每项由6位数编码独立商品组组成。 二、关税的征收依据 （二）税则制度和税率 按税率设置不同分类，各国关税税则可以分为单式税则和复式税则。 单式税则（Single Tariff）又称一栏税则，是指对每一种应税商品不论产于何地，每个税则项号下都只规定一个税率。 复式税则（Complex Tariff）又称多栏税则，是指一个税目设有两个或两个以上的税率，以便对来自不同国家或地区的进口商品采用不同的税率。各国复式税则的栏数从两栏到五栏不等，基本的税率大致有四种： （1）普通税率 （2）最惠国税率 （3）普惠制税率 （4）特惠税率 * * 第六章 关 税 措 施 第一节 关税概述 第二节 关税的主