81_文档新_财政跟税收1.pptVIP

2、财政的主要作用 （1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障 （2）国家财政具有促进资源合理配置的作用 （3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用 探究三：走进生活 了解社会 谈一谈：东莞市政府通过财政在改善民生方面发挥了哪些作用？ * * 国家大剧院（投资30亿） 国家体育场投资8.5亿 三峡工程造价2039.3亿元 “嫦娥一号” 耗资14亿 探究一：请大家思考：这些建设能仅仅靠个人和企业吗？如果不能，应该主要由谁来办？ 内容导读 1、财政的含义、国家预算、国家决算 2、国家财政的作用 3、财政收入 1、财政 （1）含义 （2）国家预算 （3）国家决算 相关链接 中国审查和批准国家预算的法定顺序： 每年财政部将国家预算草案上报国务院审核后，由国务院提请全国人民代表大会审查、批准。　　 探究二： 国务院为抵御国际经济环境对我国的不利影响，最近国务院决定对宏观经济政策做出重大调整。当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，努力扩大国内需求。 国家发改委决定今年底前新增人民币1000亿元中央投资，加快基础设施、生态环境建设，加快灾后重建各项工作，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平；住房和城乡建设部决定，今后3年中央财政将投资9000亿元用于廉租住房、经济适用房建设； 国家能源局决定投资2000亿元开工建设一批能源基础设施项目；铁道部计划投资2.3万亿元用于铁路建设；水利部今年第四季度计划新增200亿元加强水利基础设施建设。 上述材料体现了国家财政在社会经济生活中发挥了哪些作用？ (1)总供给＞总需求时 总供给 总需求 ＞ 减少财政收入 增加财政支出 （2）总供给＜总需求时 总供给 总需求 ＜ 增加财政收入 减少财政支出 扩张性的财政政策 紧缩性的财政政策 财政部9月初提交的千亿元减税规模的增值税全面转型方案已获国务院批准，减税规模保底为1500亿元，有望达到2000亿元， 11月10日，中国国家发展和改革委员会召开紧急会议，贯彻落实中共中央、国务院决策部署，安排新增1000亿元中央政府投资工作，进一步扩大内需，促进经济平稳较快增长。 预计2008年来源于东莞的财政收入615.1亿元，今年市财政计划支出286.3亿元。针对可支配财力增长情况，2008年东莞市将调整优化财政支出结构，扩大教育、医疗、社保、住房、治安、环境整治等公共服务类支出比重。其中教育、社会保障、环保三方面的支出占本年度总支出的36.1%。 市财政安排2800万元，为户籍中职学校在读生提供每人1500元助学金；免收义务教育阶段户籍借读生杂费差额。市财政安排5400万元，将最低生活保障标准提高到每人每月400元；安排2000万元，为1万名户籍困难残疾人提供生活专项补助、康复服务和技能培训。新增就业岗位13万个；市财政安排1.8亿元，资助10.2万人次接受技能培训。 （1）含义 （2）财政收入的渠道 （3）影响财政收入的因素 税收收入 利润收入 债务收入 其他收入 3、财政的收入 财政部13日公布的数据显示,10月份,全国财政收入5328.95亿元,比去年同月下降0.3%. 其中,中央财政收入2776.38亿元,同比下降8.4%。 据悉,10月份的全国财政收入增幅已经是连续第五个月下滑,并出现了近年来的首次同比负增长。 （1）经济发展水平：对财政收入的影响是基础性的。只有加快经济发展，大力增加社会财富总量，才能保证国家财政收入的持续增长。 （2）分配政策： ①在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的收入过多，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响。 ②如果国家财政集中的收入太少,将直接影响国家职能的有效发挥, 降低财政对经济发展支持和调控的力度,最终不利于企业的发展和个人收入的增加。 ③因此，国家应当制定合理的分配政策，既保证财政收入和稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。 4.财政支出 财政支出是国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。 经济建设支出（居首位） 科、教、文、卫事业支出 行政管理和国防支出 社会保障支出 债务支出 财政支出 5.财政支出的构成