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对外投资合作国别（地区）指南 委内瑞拉 （2018年版） 商务部国际贸易经济合作研究院 中国驻委内瑞拉大使馆经济商务参赞处 商务部对外投资和经济合作司 委内瑞拉 序 党的十九大报告提出“推动形成全面开放新格局”、 “创新对外投资方式，促进国际产能合作，形成面向全球 的贸易、投融资、生产、服务网络，加快培育国际经济合 作和竞争新优势”，为新时期推动对外投资合作高质量发 展进行了全面部署。商务部认真贯彻习近平新时代中国特 色社会主义思想和党的十九大精神，积极践行新发展理念， 以“一带一路”建设为引领，坚持稳中求进工作总基调， 推动对外投资合作平稳健康有序发展。据商务部统计，2017 年中国对外直接投资1582.9亿美元，年末对外直接投资存 量约1.8万亿美元，跃居世界第2位；对外承包工程完成营 业额1685.9亿美元，69家企业进入美国《工程新闻纪录》 （ENR ）全球最大250家国际承包商排名榜单，数量列各国 之首。 当前，全球经济延续复苏态势，但基础并不牢固，新 旧动能转换尚未完成，新兴市场和发展中经济体经济增速 趋缓，不确定、不稳定因素增多，对中国企业开展对外投 资合作带来新的挑战。为更好地帮助企业了解和熟悉东道 国国情，提升“走出去”的能力和海外经营水平，加强政 府公共信息服务，自2009年起，商务部每年组织国际贸易 经济合作研究院和中国驻外经商机构编写更新《对外投资 合作国别（地区）指南》（以下简称《指南》），按照形 势发展和工作需要，不断更新完善覆盖范围和领域，受到 企业广泛欢迎。2017版《指南》点击量约4000万次。2018 版《指南》覆盖了172个国家和地区，对原有数据、信息及 政策法规进行了全面更新，并新增了《冈比亚》分册。 希望这套《指南》能对有意走出国门、开展对外投资 合作的企业具有指导作用，也欢迎社会各界批评指正，提 出宝贵意见。同时，希望编写单位认真吸纳有益建议不断 改进工作，把《指南》越办越好，为提升企业“走出去” 的能力和水平发挥更大作用。 商务部副部长 钱克明 2018年12月 委内瑞拉 参赞的话 委内瑞拉位于南美洲大陆的北部，人口近3000 万。委内瑞拉拥有非常丰富的石油、天然气、铝土、 铁、煤、黄金、金刚石等自然资源，其中石油储量 居世界首位，可采储量3000亿桶。1925年委内瑞 拉石油出口超过咖啡成为首要出口商品，目前石油 出口占总出口的比重超过98%。上世纪六十年代至 八十年代末，委内瑞拉政局比较稳定、石油收入猛 增，成为拉美现代化进程最快的国家之一。但受国 际油价波动和国内政策调整的影响，委内瑞拉经济起伏较大。 近年来，委内瑞拉政局不稳，朝野对立严重。因长期依赖石油，其他 产业发展缓慢，过高的社会福利水平使得财政不堪重负，食利型经济模式 急待改变。面对当前国际大宗商品价格长期走低趋势，委内瑞拉现政府坚 持推行“21世纪社会主义” ，推行计划经济和重点产业的国有企业经营， 努力发展“生产型经济”，降低进口依赖，对外国投资的态度趋于积极。 2017年8月制宪大会成立以来，一方面稳定了国内政局，另一方面提出优 化投资政策，引起外国企业密切关注。2018年5月20 日马杜罗总统赢得连 任后，展示出更加积极的经济政策趋势，把国内经济建设列为下一个任期 的关键任务。 近年来，中国和委内瑞拉外交关系发展顺利，经贸合作取得较大成果， 极大地丰富和充实了中委两国“全面战略伙伴关系”的内涵。中国是委内 瑞拉最重要的国际经贸合作伙伴之一，委内瑞拉是中国在拉美地区的主要 原油供应国和工程承包市场及产能合作伙伴，是很多中国企业走向拉美的 第一站。中委两国企业在能源、金融、电力、农业、冶金、矿业、基础设 施、住房、电信、汽车等领域的合作全面展开。通过在委内瑞拉成功实施 的各类合作项目，中国企业的技术水平和装