基于4G网络和智能终端的移动纳税服务OA系统的构想.docVIP

2013税务信息化优秀论文评选活动 PAGE PAGE 1 基于4G网络和智能终端的移动纳税服务OA系统的构想 内容摘要：在《全国税务系统2010—2012年纳税服务工作规划》中，国家税务总局明确提出了构建“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”的纳税服务新格局的奋斗目标。各级税务机关管理模式由“管制型税务”向服务型税务”转变。 现代信息技术和互联网技术的不断发展，尤其是4G移动技术的即将大规模应用，为创新纳税服务方式提供了良好的环境和技术支持。本文从明晰税收信息化环境下的纳税服务模式入手，简要介绍了最新移动技术应用发展给信息化纳税服务带来的契机，主要论述了在4G环境下在智能终端上实现移动纳税服务及移动纳税服务OA系统的框架。 关键字：4G 智能终端 税收信息化 纳税服务 现代信息技术手段将给我国税收信息化进程中的纳税服务带来革命性的发展机遇，税收的征、纳、管理决策等税收活动与现代信息技术接轨，促进我国税收管理从“管制型”管理模式向“服务型”管理模式转变，现代纳税服务逐步建立，并成为税务管理工作的主流和重要内容，以提高税务部门的纳税服务效率。我国4G在技术标准、频率分配、终端准备、网络设备准备等方面已基本成熟，下半年工信部将根据基础电信运营企业的申请，适时发放4GLTE牌照，实现更高的网络传输速度和更科学、人性化的智能升级系统必将成为未来几年内移动通信技术发展的主流和趋势。同时，根据 Gartner 的预测2013 年中国智能手机销售量则有望增长至3.3亿部的规模，比2012年增长30%以上。信息化将给现代纳税服务带来了革命性的变化，信息化纳税服务提供了利用信息化技术手段提高纳税服务工作质效的路径，因而成为世界税收发展的时代主题。 一 税收信息化环境下的纳税服务 以税收信息化建设的深入为契机，纳税服务发展的空间渐大，构建信息化环境下的纳税服务体系已成为税务部门的当务之急。 1、信息化环境下纳税服务的内涵 技术上的创新是服务发展的突破点，伴随着我国税收信息化建设步伐的加快，信息化为我国纳税服务的发展注入了新的活力。一方面，对于纳税人来说，税收信息化建设突破了时间和空间的限制，为纳税人提供及时、快捷、准确的服务，能真正有效地降低纳税人获取服务的成本，满足了纳税人的纳税服务需求，进而提高纳税人对税务工作的满意度，提升了纳税人的税收遵从度。另一方面，对于税务机关来说，借助信息技术对业务流程进行再改造，将不必要的人工处理环节充分电子化和智能化，优化组合税务机关的内部结构，在降低税务机关运行成本的同时积极探索提高税务工作效率的新途径，尤其是探索提高纳税服务质量与效率的新途径。同时，信息化也为我们改善税务治理环境、提高税务管理质量提供了技术保障。信息化的技术刚性可以规范税收业务，完善税务机关内部治理结构，确保税务工作的绩效评估质量；信息化的技术柔性可以充分拓展纳税服务范围，利用人工智能为纳税服务决策提供依据，实现税务部门的精细化、智能化、科学化管理。 信息化环境下纳税服务的特点 （1）增强纳税服务的主动性与互动性。互联网已进入了一个全新的发展阶段，数据存储的网络化、社会关系网络、RSS应用以及文件的共享等概念成为了信息技术的宠儿。这些技术无一不强调了用户的参与和在线的网络协作，税务部门对这些技术的引进和应用拓展了与纳税人沟通的渠道，实现税务人员和纳税人之间的互动式交流，可以更好的了解纳税人的个性化需求，了解纳税人的呼声，增强了纳税服务的主动性和互动性。 （2）提高纳税服务的科技含量，实现纳税服务手段的创新 纳税服务信息技术含量的增加，拓展了税务机关为纳税人服务的渠道和手段，它一方面可以为广大纳税人提供优质、高效、便捷的服务，特别是顺应特殊纳税人的需求，努力促进大众化服务向个性化、多元化服务的转变；另一方面又可以进一步促进税收征管制度的优化和完善。这种新型沟通联系方式，充分利用了现有的信息技术和资源，使得纳税服务零接触模式成为可能，纳税人在这种模式下可以不与税务局发生任何直接关系，所有的联系都通过高度集成的电子平台来进行，充分实现了税收专管员和纳税人之间及时有效的沟通，甚至可以实现在线或离线的长效交流，推进了税收管理和纳税服务的现代化、社会化，真正实现纳税人在现代税收管理进程中享受到更为方便、快捷、准确的纳税服务。 （3）降低税收成本，充分体现便利、节省原则 从短期来看，信息化模式下的纳税服务因其前期投入规模相对较为庞大，其税收成本也相对较高。从长期来看，信息化基础上的纳税服务模式可以有效减少信息传递的时一间和信息处理过程中的时效性问题，极大地减少中间管理层次，这既可以减少一线纳税服务人员的数量又可以适当减少中间管理层次的人员，大大降低纳税服务的人力资源成本，直接降低了税