推进依法行政建设治政府(定稿).pptVIP

1.对“有法必依”中的“法”理解存在偏差 黑头文件指具有法律性质的文件。 红头文件专指行政机关针对不特定的公民和组织而制发的文件。也是法律用语所称的行政法规、规章以外的其他具有普遍约束力的规范性文件。 白头文件是区别于红头文件而言的。是指那种非正式的，发文机关没有用红色标识的，用于一般日常性通知之类的文书的俗称。 （一）有法不依 形形色色的“红头文件” 投资5000万开车违章免罚（河南省沁阳市） 小学报名要持父母编制证 （河北东光县文教局） 文件规定喝什么酒 （湖北汉川市政府） 教师岗位“明码标价” （河北平乡县） 没有初中毕业证不得结婚 （福建平和县） 招女公务员须双乳对称 （湖南省） 投资1000万元以上享受副县级待遇（甘肃省正宁县） “红头文件”为“环球小姐”拉票 （贵州省正安县） 文件为复读机推销撑起“保护伞”（四川南充市西充县） 年收入没有10万，不能当村官（江苏省射阳县） “红头文件”为犯罪嫌疑人请求取保候审 公函求情 2002年1月1日起施行的国务院《规章制定程序条例》明确规定：“对不属本级管理的事务不得越权制定文件”， 党的十八届四中全会提出，加强备案审查制度和能力建设，把所有规范性文件纳入备案审查范围，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件，这为以法治方式规范“红头文件”提出了明确要求。 2.执法趋利导致有法不依