第四章-中国边境贸易的基础与环境-.ppt

第四章 中国边境贸易的基础和环境 第一节 中国边境贸易的基础 一、区位：领土接壤，国家毗邻 二、地域：紧邻国界，系统特殊 三、经济：差异性大，互补性强 四、政治：与邻为善，与邻为伴 第二节 中国边境贸易的环境 一、中国发展边境贸易的国内环境 （一）全面建成小康社会与边境贸易的发展 综观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到二〇二〇年实现全面建成小康社会宏伟目标。 边境贸易是实现全面建成小康社会的有效途径 边境贸易将促进边境地区国民经济持续稳定增长 边境贸易将加快边境地区国民经济结构的调整与优化 边境贸易的发展会带动就业的增加 边境贸易有助于解决“三农”问题 全面建成小康社会为边境贸易带来了极好的发展机遇 全面建成小康社会对边境贸易提出了新的发展要求 全面建成小康社会为发展边境贸易提供强大的物质基础 全面建成小康社会为发展边境贸易提供可靠的依托 （二）西部大开发与边境贸易的发展 西部大开发的地域范围 西部大开发的提出： 西部大开发的范围包括陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、四川、重庆、云南、贵州、西藏、内蒙古、广西12个省，自治区、直辖市、湖南湘西土家族苗族自治州、湖北恩施土家族苗族自治州、吉林延边朝鲜族自治州3个少数民族自治州，面积为685万平方公里，约占全国的71.4%。2002年末人口3.67亿人，占全国的25%。约占国内生产总值的15%。西部地区自然资源丰富，市场潜力大，战略位置重要。但由于自然、历史、社会等原因，西部地区经济发展相对落后，人均国内生产总值仅相当于全国平均水平的三分之二，不到东部地区平均水平的40%，迫切需要加快改革开放和现代化建设步伐。 西部大开发是中华人民共和国中央政府的一项政策，目的是“把东部沿海地区的剩余经济发展能力，用以提高西部地区的经济和社会发展水平、巩固国防。”2000年1月，国务院成立了西部地区开发领导小组。由时任国务院总理朱镕基担任组长，时任副总理温家宝担任副组长。经过全国人民代表大会审议通过之后，国务院西部开发办于2000年3月正式开始运作。 1.西部大开发的经济扶持政策和倾斜政策，有利于发展边境贸易和改善边境地区投资软环境 简化手续，放宽限制 加大资金投入，加大金融信贷支持，实施税收优惠等 举例：教育-高考 2.国家把加强基础设施建设作为西部开发的重点领域，有利于改善边境贸易的条件和边境投资的硬环境 自2000年我国实施西部大开发战略至2012年，西部大开发累计新开工重点工程187项，投资总规模3.68万亿元 以2012年为例，新开工22项重点工程，分别是：（1）重庆至万州铁路（2）敦煌至格尔木铁路（3）张家口至呼和浩特铁路（4）宁西铁路西安至合肥段增建二线（5）云南麻柳湾至昭通公路（6）陕西黄陵至铜川公路（7）青海茶卡至格尔木公路改扩建（8）新疆阿克苏至喀什公路（9）乌兰浩特至扎兰屯公路（10）国道318线川藏公路（西藏段）整治改建（11）南宁吴圩机场新航站区及配套设施建设（12）西部支线机场建设（13）哈密至郑州±800千伏特高压直流工程（14）溪洛渡左岸至浙西±800千伏特高压直流工程（15）农网改造升级（16）无电地区电力建设（17）西气东输三线（18）中卫—贵阳输气管线（19）甘肃酒泉千万千瓦级风电基地二期第一批300万千瓦风电项目（20）金沙江中游观音岩、鲁地拉、龙开口水电站（21）四川都江堰灌区毗河供水一期工程（22）广西防城港钢铁基地。 3.在西部大开发中要调整优化经济结构，加快资源优势转化为经济优势，有利于边境地区在调整优化经济结构中，培育出有竞争力的特色经济产品，为边贸产品出口扩大货源 4.西部大开发要发挥科学技术是第一生产力的作用，加快科技创新步伐，有利于边境地区利用“后发优势”实现跳跃式发展，在边境贸易和边境经济技术合作中保持优势地位。 5.西部大开发要从“物本”开发转向“人本”开发，大力开发人力资源，有利于提高边境贸易经营主体的素质和能力。 （三）振兴东北老工业基地与边境贸易发展 振兴东北地区等老工业基地，是继实施沿海发展战略、西部大开发战略后的又一重大战略决策。 老工业基地的衰落：东北老工业基地曾是新中国工业的摇篮，为建成独立、完整的工业体系和国民经济体系，为国家的改革开放和现代化建设作出了历史性的重大贡献。曾经，东北原油产量占全国的五分之二，木材产量占全国的二分之一，汽车产量占全国的四分之一，造船产量占全国的三分之一。1990年以来，由于体制性和结构性矛盾日趋显现，东北老工业基地企业设备和技术老化，竞争力下降，就业矛盾突出，资源性城市主导产业衰退，经济发展步伐相对缓慢，与沿海发达地区的差距在扩大：改革开放初期，辽宁省GDP是广东