xx区社会组织发展存在的问题及对策建议的调研报告.docxVIP

xx区社会组织发展存在的问题 及对策建议的调研报告 根据区人大常委会xx年工作要点安排，近期区人大常委会组成调研组对我区的社会组织发展工作进行了专题调研，调研采取听取工作汇报、开展专题讲座、实地观摩察看、组织座谈讨论等方式，深入区行政审批大厅民政局窗口、区青年企业家商会、青岛托普科技培训学校、区立德社会工作服务中心等单位和组织，了解真实情况，获得第一手资料，现将调研情况报告如下： ??? 一、我区社会组织发展基本情况 近年来，为认真贯彻党的十九 大、十九 届三中四中五中六中全会精神，充分发挥社会组织在推进社会治理创新中的积极作用，更好地满足广大群众的服务需求，我区的社会组织发展工作以“培育扶持、规范管理、提升能力、发挥作用”为工作理念，主动适用新形势新要求并按照相关条例及文件精神稳步推进，社会组织发展规范有序、数量逐年增长，成为推动我区建设宜业宜居宜身宜心的创新型花园式中心城区的重要力量。 ??? 截止目前，全区依法登记社会组织x个，其中社会团体x个，占16%；民办非企业单位x个，占84%，涵盖教育、法律、文化、体育、卫生等社会服务领域，其业务主管部门涉及我区党政部门共计x个。覆盖广泛的社会组织体系初步形成，政府、企业和社会组织协调互联、功能互补、力量互动的格局雏形初步显现。 ??? （一）加强管理，促进社会组织规范化精细化建设 ? ? 一是创新服务方式。在区行政审批服务大厅设立民政窗口，具体办理社会组织的登记及变更业务，实现了网上审批“三级标准”，申请人通过网络完成材料填报，再到民政窗口现场提报履行确认手续，一次性办理完毕。目前，区民政局窗口又按照区行政审批大厅统一要求，对网络系统进行了简化调整，采取三级网办的方式录入V3系统进行审批，既可以和以往系统对接，也可以复查过往的社会组织信息和市登记信息，同时创新使用法人身份证识别功能，在确保法人信息安全的前提下，实现了信息的共享共用，最大限度减少申报材料的整理工作量，提高了审批办事效率。据统计，五年来，民政窗口利用网上行政审批系统受理各类社会组织审批登记事项x件，其中新登记x件，变更到期换证x件，按时办结率100%。民政窗口也多次被评为“优秀窗口”、“党员先锋岗”。 ??? xx年，我国进行证照制度改革，社会组织要实行“三证合一”，实现“一证一码”，即：将以前社会组织所应申办的社会组织登记证、机构代码证、税务登记证等三个证，整合成一个社会组织登记证，同时赋予一个代码。我区按照工作要求，即时启动了换证工作，xx年以来共为需要换证的x家民办非企业单位和x家社会团体更换社会组织登记证，赋予了统一的社会信用代码，更换率100％，提前完成了工作任务。目前，“一证一码”制度已全面推开。 ??? 二是加强年度检查。每年的3—5月份，市民政局专门下发文件，对社会组织的年度检查工作（简称：年检）进行专项部署，要求对上年度6月30日前在区民政部门注册登记的社会团体、民办非企业单位进行年检。为切实做好我区的社会组织年度检查工作，提高办事效率和年检质量，每年度都通过社会组织服务平台、政府网站、电话等方式通知社会组织依法做好年检准备工作。在年检实施过程中，对社会组织遵守法律法规和有关政策的情况、登记备案核准事项履行相关手续情况、自身建设情况、开展业务活动情况、财务状况和资金来源使用情况等内容进行检查。三年来，每年度参加年检的社会组织平均为x家，占应参加年检的社会组织的95%。其中，年检达到优秀等次的约占4%、年检达到合格等次的约占90%、年检不合格的约占6%。 ??? 三是加强日常执法检查。按照市民政局的工作要求，每年度要随机抽取不低于3%的社会组织进行现场执法检查。我区对社会组织的执法检查数量每年基本控制在12—15个，执法检查时间一般安排在每年度的第四季度进行，执法检查时联合有资质的审计师事务所，对抽取的社会组织进行现场检查。从近三年的执法检查情况看，平均每年有2个单位的财务状况存在不规范的问题，检查中都及时提出了整改意见，限期进行整改。 ??? 四是加大等级评估工作力度。对社会组织进行等级评估，主要目的是加强社会组织的自身建设，促进社会组织自我管理、自我完善，增加社会组织的透明度，提高社会组织的社会公信力，为社会组织参与社会服务工作提供资质保障。社会组织的等级分1A、2A、3A、4A、5A共五个等级，等级越高，参与社会服务的能力相对就越高、机会就越多。社会组织的等级评估采取自愿申请、政府买单评估的方式。xx年、xx年，按照社会组织的申请，聘请了具有专业资质的第三方评估机构对社会组织进行了两次等级评估，对申请参加评估的社会组织从基础条件、组织建设、工作实绩、社会评价等方面