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我国人才结构失衡现象及其对策研究 第 1 6 卷 第 6 期 湖 南 科 技 大 学 学 报 ( 社 会 科 学 版 ) V o l . 1 6 N o . 6 2 0 1 3 年 1 1 月 J o u r n a l o f H u n a n U n i v e r s i t y o f S c i e n c e T e c h n o l o g y ( S o c i a l S c i e n c e E d i t i o n ) N o v . 2 0 1 3 ■ 公 共 管 理 ① 我 国 人 才 结 构 失 衡 现 象 及 其 对 策 研 究 ? ? ? 基 于 结 构 偏 离 度 分 析 视 角 陈 玉 兰 ( 南 通 大 学 商 学 院 , 江 苏 南 通 2 2 6 0 1 9 ) 摘 要 : 大 学 生 “ 就 业 难 ” 现 象 背 后 凸 显 出 的 人 才 结 构 失 衡 问 题 , 已 经 影 响 到 了 我 国 经 济 的 协 调 、 稳 定 、 快 速 发 展 。 本 研 究 运 用 “ 结 构 偏 离 度 ” 分 析 工 具 , 证 实 了 近 年 来 我 国 人 才 结 构 在 产 业 、 地 区 、 企 业 类 型 以 及 学 历 四 个 维 度 上 的 失 衡 现 象 。 必 须 进 一 步 调 整 产 业 结 构 、 推 进 地 区 人 才 市 场 化 流 动 、 增 强 私 营 企 业 对 人 才 的 吸 纳 作 用 以 及 合 理 转 变 人 才 培 育 模 式 , 才 能 有 效 解 决 我 国 人 才 结 构 失 衡 问 题 , 扭 转 “ 就 业 难 ” 的 困 难 局 面 。 关 键 词 : 人 才 结 构 ; 就 业 结 构 ; 失 衡 ; 结 构 偏 离 度 中 图 分 类 号 : C 9 6 4 文 献 标 识 码 : A 文 章 编 号 : 1 6 7 2 - 7 8 3 5 ( 2 0 1 3 ) 0 6 - 0 1 0 9 - 0 4 人 才 结 构 与 产 业 结 构 的 协 调 发 展 是 经 济 发 展 的 客 观 本 一 致 的 结 论 : 我 国 产 业 结 构 与 就 业 之 间 有 密 切 的 关 联 , [ 9 ] 要 求 , 《 国 家 中 长 期 人 才 发 展 规 划 纲 要 ( 2 0 1 0 - 2 0 2 0 年 ) 》 但 是 一 段 时 期 以 来 呈 现 失 衡 状 态 。 指 出 我 国 人 才 布 局 和 结 构 不 尽 合 理 。 国 家 “ 十 二 五 ” 规 划 2 0 1 3 年 初 , 大 学 生 就 业 “ 最 难 季 ” 、 “ 史 上 最 难 就 业 年 ” 提 出 , 当 前 我 国 劳 动 力 就 业 总 量 压 力 和 结 构 性 矛 盾 并 存 等 等 问 题 引 发 热 议 , 《 2 0 1 3 年 中 国 大 学 生 就 业 报 告 》 披 露 , 问 题 突 出 , 人 才 结 构 优 化 与 产 业 结 构 升 级 协 同 发 展 将 是 2 0 1 3 年 全 国 普 通 高 校 毕 业 生 达 6 9 9 万 , 比 2 0 1 2 年 增 加 1 9 [ 1 ] 3 9 5 - 3 9 6 “ 十 二 五 ” 时 期 的 一 个 重 大 课 题 。 C l a r k 认 为 : 随 着 万 ; 毕 业 生 总 体 签 约 进 程 与 上 届 相 比 明 显 下 滑 , 本 科 毕 业 经 济 发 展 与 国 民 收 入 的 水 平 提 高 , 第 一 产 业 国 民 收 入 和 劳 生 签 约 率 仅 为 3 5 % , 低 于 2 0 1 2 年 同 期 1 2 个 百 分 点 , 硕 士 毕 动 力 相 对 比 重 下 降 , 第 二 产 业 国 民 收 入 和 劳 动 力 相 对 比 重 业 生 签 约 率 2 6 % , 高 职 高 专 毕 业 生 3 2 % ; 学 历 与 就 业 “ 倒 逐 渐 上 升 ; 如 果 经 济 发 展 水 平 进 一 步 上 升 , 第 三 产 业 国 民 挂 ” 、 “ 求 职 者 找 不 到 单 位 、 而 用 人 单 位 又 招 不 到 合 适 人 才 ” 收 入 和 劳 动 力 相 对 比 重 开 始 上 升 。 针 对 人 才 结 构 和 就 业 的 现 象 不 断 加 剧 。 “ 就 业 难 ” 凸 显 出 目 前 我 国 存 在 的 人 才 问 题 , F e s e r a n d K o o c 认 为 ,