中美海外公民保护比较.pptVIP

4，在突发事件中帮助海外美国公民寻求资金和医疗救助 （1）主要职责 在突发事件中，领事官员应当首先与公民在国内的亲属联系，或者协助公民将相关情况通知国内亲属，为公民获得资金和医疗救助提供适当的协助。在具体事件发生时，提供医生、医院、空中救护系统的联系方式给公民及其家属。与领事事物局下设的美国公民服务和危机管理办公室进行合作，共同解决公众健康问题和遣返回国公民的安置问题。 （2）法律依据 公约第5条和第36条对领事为本国的未成年人和非完全行为能力人提供保护。 《美国国务院基本权利法案》（the State Department Basic Authorities Act）第三节第3条（J）款规定：“国务卿有权对被监禁或出现经济困难等紧急事件的美国公民提供医疗救助和食品援助贷款。但是由此支付的资金应保证能够收回并维持在合理的限度内。”此外，规范该问题的国内立法还有美国联邦行政法典第22卷第50.70条第a之6款，美国联邦行政法典第22卷第71.10条、 71.11条、 71.12条，后者主要解决了对被监禁的海外公民的协助问题。 强大的威慑力：美国派兵保护海外侨民 从海地首都太子港发生强烈地震的第三天开始，美国陆续向海地增派部队，迄今已有1.3万名美军进驻海地。加上空军运输兵力和停泊在太子港不远处军舰上的支援兵力，美国投入海地的“救灾行动”总兵力已达2万多人。 　 综合国际舆论可以看到，美国此次向海地屯集重兵，至少有这样的考虑。保护美国侨民和美在海地利益。海地境内有数千名美国侨民，海地的大部分农场、蔗糖厂、纺织厂、海空运输、银行、国际贸易均掌握在美国侨民手中。也有一部分美国侨民在海地创办学校和诊所。美国军队进入太子港后，首先分批撤出了数千名美国游客和侨民，同时也为美国在海地的官方派出机构、美国慈善组织和美方有关人员提供保护。 由此看出，美国不仅有够强的军事实力去保护海外侨民，而且美国政府有这个决心去执行。从各种渠道和方法，支持和帮助海外侨民的人身安全和经济保障。虽然美国投入了较大的兵力在海地，其中可能有考虑到军事因素，但是我们不能否认美国在救助驻海地侨民所作出的努力。 美国公民自我保护意识强 一位美国人去日本旅行，因为是第一次赴亚洲国家，这位美国本土化思想很严重的美国公民到当地的公共图书馆索取了大量的信息资料，包括日本的风土人情等回家认真研究，结果到了日本才发现，因为资料更新不及时，日本的一些地名已经发生了改变。这位老兄回来自己说，跑了不少冤枉路，言下大有责怪国务院办事不力之意。近日他赴泰国旅行，行前又跑去图书馆索要资料，丝毫不记得上次的教训。但由此也可以看出，美国公民对公共服务部门的依赖。一旦海外公民出现紧急情况，就可以向当地使馆申请顾问咨询，并且给予最优化的方案。美国国务院甚至详细地向美国公民提供了所赴国的每个城市主要医院的地址。 由此看出，美国公民有较强的自我保护意识，这与美国的教育和社会风气都有密切的关系，很值得中国公民借鉴。。 。 中美海外公民保护比较 名词解释 海外公民：具有某国国籍的而身居该国国境以外的人 领事保护：领事保护( consular protection) ,也称领事协助( consular assistance) ,是指一国的领事机构、领事官员或领事代表,根据本国的国家利益和对外政策,于国际法许可的限度内,在接受国同意的范围内,保护派遣国及其国民的权利和利益的行为。 在国际领事实践中,领事保护分为狭义的领事保护和广义的领事保护两种:狭义的领事保护,是指当派遣国公民或法人的权益在领区内受到不法侵害或损害时,领馆或领事官员同领区内有关当局交涉,要求制止不法行为,对本方受到的损失予以赔偿;广义的领事保护除了上述内容外,还包括领馆和领事官员向派遣国国民或法人提供的其他必要帮助和协助(例如护照及其他旅行证件、公证、民事事务、司法协助事务等)。目前,国际社会规范各国领事活动的主要国际公约是1963年的《维也纳领事关系公约》。 让我们看看中国的背景、现状、原因和政府的努力 随着世界上人口最多的国家实行对外开放并实现经济崛起，随着越来越多的中国人到世界上去经商、投资、务工、旅游、求学，中国公民的海外风险问题已经成了全球化时代世所瞩目的一个焦点。 从1949年到1979年的30年间，我国出境总人数仅为28万人次。2019年，中国公民出境人数达到了4584万人次。这既说明我国对外互利合作和交流日益扩大，也意味着领事保护工作任务日益繁重。 中国人的海外风险，自古已有 ①1602年西班牙人在菲律宾大仑山屠杀中国侨民2万4千多人。 ②1639年在加拉巴再杀2万人。 ③1740年荷兰殖民者在巴达维亚(今雅加达)屠杀了两万多中国侨民，鲜血染红了巴达维