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延庆县土地利用总体规划文本 延庆县土地利用总体规划文本 (2006-2020年) 延庆县人民政府 2011年3月 目 录 第一章 前 言 1 第二章 规划背景 2 第一节 社会经济概况 2 第二节 土地利用现状 2 第三节 土地利用面临的挑战与机遇 4 第三章 土地利用战略与目标 5 第一节 规划指导思想和原则 5 第二节 规划依据 6 第三节 区域发展与土地利用战略 7 第四节 规划目标 9 第四章 土地利用结构和布局调整 11 第一节 调整原则 11 第二节 土地利用结构调整 12 第三节 土地利用布局优化 14 第五章 耕地和基本农田保护 17 第一节 严格保护耕地 17 第二节 基本农田保护 17 第六章 建设用地调控 19 第一节 城乡建设用地结构与布局调控 19 第二节 建设用地空间管制分区 22 第三节 建设用地节约集约利用 24 第七章 重点建设项目布局与用地规模 26 第一节 基础设施工程 26 第二节 重点工业项目 27 第八章 土地生态建设与环境保护 29 第一节 构建“一城二环三网多片”的绿色空间格局 29 第二节 探索环境友好型土地利用模式 29 第九章 土地用途分区管制 31 第一节 基本农田保护区 31 第二节 一般农地区 32 第三节 城镇建设用地区 32 第四节 村镇建设用地区 33 第五节 独立工矿区 34 第六节 风景旅游用地区 34 第七节 生态环境安全控制区 35 第八节 自然与文化遗产保护区 36 第九节 林业用地区 36 第十节 市级开发区(复区) 37 第十章 土地整治 38 第一节 土地整治原则 38 第二节 土地整治安排 38 第三节 土地整治重点区域与重点项目 39 第十一章 新城地区土地利用规划 41 第一节 新城地区范围和定位 41 第二节 新城地区土地利用布局 41 第三节 新城地区土地利用结构调整 42 第四节 新城地区用地空间管制 43 第十二章 乡镇土地利用调控 45 第一节 乡镇规划的任务要求 45 第二节 土地利用调控方向 45 第三节 乡镇规划控制指标 46 第十三章 规划实施保障措施 48 第一节 强化土地利用总体规划的整体控制性 48 第二节 完善基本农田和生态用地保护的保障机制 49 第三节 完善规划的支撑体系 50 第十四章 附则 51 附表1 延庆县规划主要控制指标表 52 附表2 延庆县规划期土地利用结构调整表 53 附表3 延庆县土地用途分区面积统计表 54 附表4 延庆县耕地保有量规划平衡表 55 附表5 延庆县重点建设项目统计表 56 附表6 延庆县各乡镇规划主要控制指标表 58 附表7 延庆县各乡镇基本农田调整分析 59 附表8 延庆县规划期间新(改、扩)建道路清单 60 附表9 延庆县土地整治重点项目 62 第一章 前 言 为了深入贯彻科学发展观,切实落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,实施延庆国民经济和社会发展规划,保障土地资源可持续利用,根据《中华人民共和国土地管理法》,按照《北京市土地利用总体规划(2006~2020年)》的要求,编制形成《北京市延庆县土地利用总体规划(2006~2020年)》。 本规划的主要任务是落实北京市土地利用总体规划下达的规划控制目标,调整延庆县各区域土地利用,科学确定规划期间延庆县经济社会发展和生态环境建设等用地的规模、布局、发展重点及建设时序。本规划是延庆县统筹城乡建设和各类用地、实行最严格土地管理制度的纲领性文件,是加强土地宏观调控和落实土地用途管制的主要依据。 本次规划范围为延庆县行政辖区,包括11个镇和4个乡,土地总面积199491.55公顷。 本次规划以2005年为基期年,2009年为规划更新时点年,2010年为近期目标年,2020年为目标年。 第二章 规划背景 第一节 社会经济概况 一、社会经济发展现状 延庆县位于首都的西北部,距北京市城区约74公里。地理坐标介于东经115°44′~116°34′,北纬40°16′~40°47′。延庆县三面环山一面临水,地域总面积199491.55公顷,其中:山区面积占72.8%,平原面积占26.2%,水域面积占1.0%。 延庆县辖11个镇、4个乡,376个行政村。全县人口呈平稳、缓慢增长趋势。2009年总人口为28.05万,其中乡村人口20.87万万,城镇人口7.18万。 2009年,地区生产总值55.98亿元,其中第一产业实现增加值7.64亿元,第二产业12.48亿元,第三产业35.86亿元。三产比例为13.64∶22.29∶64.07,“三、二、一”的良性产业发展格局已经形成。延庆县城镇居民人均可支配收入20120元,农民人均纯