国有土地使用权挂牌有土地使用权挂牌出让程序及流程图.doc

PAGE PAGE 2 国有土地使用权挂牌有土地使用权挂牌出让程序及流程图 一、适用范围 （一）政府出让经营性房地产项目和其他具有竞投性的项目用地； （二）原经划拨，因改变土地用途、使用条件等用于经营性房地产项目的土地； ? 二、申请人需提交的资料 （一）政府批复； （二）挂牌出让申请； （三）收回土地使用权协议书； （四）测量蓝图及电子文件； （五）国有土地使用证； （六）其他所需资料。 ? 三、办理程序 （一）前期工作 1、由市国土资源和房屋管理局土地储备开发中心办理收回国有土地使用权手续； 2、市测绘队出具收回地块的1：500地形图； 3、市城市规划局出具收回地块的规划设计要点； 4、市土地房产评估所评估拟挂牌地块的地价并出具评估报告； 5、市国土资源和房屋管理局招标拍卖领导小组拟定挂牌地块的出让底价、起始价、增价规则及增价幅度等，报市招标拍卖领导小组审定； 6、市土地房产交易所制定挂牌出让文件，包括： （1）挂牌公告； （2）竞买须知； （3）宗地图； （4）《竞买申请书》； （5）《报价单》； （6）《成交确认书》； （7）《国有土地使用权出让合同》； （8）其他资料。 （二）操作程序 市国土资源和房屋管理局（以下简称国土房管局）委托市土地房产交易所（以下简称交易所）组织挂牌出让工作。 交易所在交易大厅挂牌，具体操作如下： 1、拟订挂牌出让方案。市国土资源局会同规划部门共同拟订拟挂牌出让国有土地使用权方案； 2、编制挂牌出让文件。挂牌出让文件应当包括：挂牌出让公告、竞买规则、宗地图、土地使用条件、竞买申请书、竞买须知、宗地图、土地使用条件、报价单、成交确认书、国有土地使用权出让合同文本等。出让人应当根据挂牌出让地块的情况，编制挂牌出让文件； 3、发布挂牌出让公告信息。在挂牌公告规定的土地交易所挂牌公告，从挂牌公告规定的挂牌起始日，出让人应当发布拟挂牌出让地块的基本情况和挂牌的时间、地点，至少早于挂牌开始时间20天，在市土地交易市场挂牌公布，挂牌公告在当地主要报刊、从电视台和交易所大厅电子显示屏、触摸屏电脑、局网站发布； 4、组织现场勘查。组织竞买人到拟出让地块的现场进行勘查并答疑，在公告期内，交易所接受社会各界人士咨询、接受申请、审查，竞买资料； 5、办理竞买申请。需对竞买人提交的竞买申请书、营业执照副本、法定代表人证明书、身份证（如委托应提交授权委托书及委托代理人的身份证明）进行审查；竞买人还需提交不低于公告数额的竞买保证金交款发票； 6、资格审查。竞买人在挂牌出让公告规定申请截止时间内向出让人提出竞买申请，出让人应当对竞买申请人进行资格审查。竞买人的资格经认可后，交履约保证金，填写《竞买申请书》； 7、竞买人竞买。公告期满后，开始挂牌竞价（挂牌时间不少于10个工作日）；在挂牌期内，接受竞买人的报价，填写《报价单》；交易所工作人员审查确认最新报价后，更新竞买价格，出让人继续接受新的报价； 8、确定竞买人。挂牌竞得人的确定是在挂牌公告规定的挂牌截止日次日，按照挂牌文件规定确定是否成交，确定竞得人。与竞得人签订《成交确认书》； 9、公告成交结果。在挂牌活动结束后的10个工作日内，，出让人应将挂牌出让结果在土地有形市场或者指定的场所、媒体（交易所大厅电子显示屏和局互联网站）公布，并退还竞买保证金； 10、签订出让合同。这是土地挂牌出让流程的最后一个步骤：首先，签订成交确认书。以挂牌方式确定竞得人后，出让人应当现场与竞得人签订成交确认书。其次，签订土地出让合同。竞得人应当按在签订成交确认书照成交确认书之日起，与出让人签订《国有土地使用权出让合同》，并按出让合同的约定，收缴税费。公证员对整个挂牌活动的流程及结果的 真实性、合法性进行公证。 （三）后期工作 1、挂牌结束后，交易所将《确认书》附本及有关资料，移交局规划用地科，完善手续； 2、市国土房管局颁发《建设用地批准书》，或用地批准文件； 3、竞得人按出让合同付清地价款及有关税费后，凭批准文件或收费凭据到交易所办理土地登记手续。 ? 四、流程图 ?