PPP模式企业转型升级的选择.docVIP

PPP模式：企业转型升级的选择 开栏语 PPP(Public—PrivatePartnership,公私协作)作为一种创新的基础设施及公共服 务的提供机制,成为越来越多国家和地区政府在高速铁路,轨道交通,公路,码头, 水务环境,水电,新能源等基础设施投资建设的优先模式.与这个发展趋势相吻合, 我国对外承包工程企业正处于企业战咯转型期,即正在从传统承包方式向EPC总承 包,进而向项目融资,海外投资和并购方向转变,最终实现企业业务和利润增长模式 转型. 要成功实施PPP项目,就要认知PPP模式的真谛,熟悉PPP项目的运作规律,控制 PPP项目的风险. PPP模式:企业转型升级的选择 三十多年来,中国对tl,z程承包业务已 经完成了依靠人力资源成本获取和经营项目 的起步和初级发展阶段,正在从低端市场向 高端市场过渡,正经历着从成本优势型向资 本,技术和管理优势型阶段的转变. 进入21世纪的第二个十年,在国际工程 承包市场态势,市场格局和分工格局不可能 在短期内发生改变的前提下,对于身处转型 期的中国对tFT程承包企业而言,谋求自身 的发展,转变发展方式就显得尤为重要. 众所周知,自上世纪80年代以来, PPP,PFI,BOT等投融资方式已成为国际上 文/崔军 众多企业发展,产业升级换代和企业成长 的必由之路.在这个进程中,企业成为了 PPP交易方式的主角和核心,也是PPP模 式的发展动力和推手.在这种背景下,带 资承包,融资~BBOT/PPP等特许经营权项 目应运而生.特别是近些年来,PPP特许 经营方式已成为国际知名大承包商在国际 竞争中立于不败之地,受建筑业承包市场 起伏影响较小,常年保持稳定增长的关键 因素. 纵观在PPP项目上处于领先地位的 国际大公司,不难发现,这些大公司正 IlC【S01 专题策划?Featurestory 是从PPP项目的发展中完成了战略 转型,扩大了国际市场份额,提高 了国际化程度,获取了新的发展 动力,如法罗里奥,万喜等知名企 业,PPP特许经营项目成为这些企 业的主要营业和利润来源.国际知 名工程承包企业特许经营业务情况 见表1. 通过对国际知名大承包商在国 际工程承包市场发展扩张方式的研 究,可以发现,国际工程承包市场 存在四个阶梯型,依次上升的金字 塔型市场发展和扩张结构,见图1. 国际工程承包市场自身的发 展和规律验证了国际工程承包企业 市场发展和扩张结构的梯形变化过 程.自上世纪50年代伊始至9O年 代中后期,传统承包方式,即业主 聘请设计咨询工程师进行设计,然 后业主招标,承包商中标后负责施 工的设计一投标一施工(Design— Bid—BUiId)的DBB项目建设模式 成为国际工程承包市场的主流.自 上世~ff90年代中后期以来,项目发 起人为管理和控制项目成本超支风 险,应贷款银行的要求,以固定价 格和固定工期为主要特征的设计一 施工(Design—Build)DB模式和 设计采购施工(Engineering—Pro— CUrement—Constructi0n)EPC交 钥匙项目建设模式成为工程承包市 场趋势.为解决政府预算资金不足 的问题,各国政府纷纷推出了以授 予特许经营权为主要特征,由企业 负责融资,建设,运营并从特许期 内获得收益的项目建设模式.为应 表1知名国际工程承包企业特许经营业务情况 特性经营业务占全部业务的各项比例公司名称 占收入的比例(%)占营业利润的比例(%)占资产的比例(%) 法罗里奥23.762.O82.6 万喜17.459.860.4 布伊格33.356.435.5 斯堪斯卡8.343.122.8 霍克蒂夫7.O27.820.7 02 风 险 (资料来源:中国对外承包工程企业境外投资业务研究报告) 图1知名国际工程承包企业发展和扩张结构 管 理 对国际建筑业市场的不稳定的波动 性发展,国际承包商利用其强大的 融资能力,从项目开发的前端领域 介入,利用BOT,PPP~BPFl融资模 式,综合技术和管理优势,实现产 业的升级换代. 与国际工程承包市场发展趋势 相吻合,当前中国对外承包工程企 业正处于企业战略转型期,即正在 从传统承包方式向EPC总承包,进 而向项目融资,海外投资和并购方 向转变,并最终实现企业业务和利 润增长模式转型的进程之中. 中国对外承包工程统计数据显 示,2008年,在中国对外承包工程 企业当年新签合同额中,设计采购 施工EPC合同模式占当年新签合同 额的52%.2009年YFu2010年,呈现 逐年上升的趋势. 自2000年以来,随着PPP投 融资模式的引入,中国企业也加入 了B0T/PPP项目的开拓和发展进 程,并发挥自身优势,开发并实施 了BOT,PPP等特许经营性质的投 资类工程项目,例如水电,火电, 矿产资源,水处理项目等.