行政诉讼的参加人.pptx

行政诉讼的参加人;第一节 行政诉讼的原告 ;【概述】 原告是行政诉讼的构造中十分重要的一极，是整个诉讼程序的启动者。; ;【教学内容】;习题1;（二）经转移的原告资格 （1）有权提起行政诉讼的公民死亡的，其近亲属可以作为原告可以提起诉讼。 （2）有权提起行政诉讼的法人或者其他组织终止的，承受其权利的法人或者其他组织可以作为原告提起诉讼。;二、确定原告资格的若干特殊情况;（一）相邻权案件的原告 （二）公平竞争权案件的原告 （三）经行政复??后的原告资格 （四）受害人的原告资格 （四）信赖利益人的原告资格 （五）合伙的原告资格 （六）农村土地承包人的原告资格 （七）联营、合资、合作企业案件中的原告问题 （八）非国有企业案件中的原告问题 （九）股份制企业案件中的原告问题;习题2;习题3;习题4;【小结提升】 把握原告与诉权的实际行使者之间的关系。;第二节 行政诉讼的被告;【概述】 被告与原告一起构成了行政诉讼程序中最主要的当事人。确定行政诉讼被告的主要标准有二：一是行政主体；二是原告指控。;【方法】 把握其核心规则，即行政主体标准 。;【教学内容】 一、被告的概念 （一）一般确认规则 1.它是实施被诉具体行政行为的行政主体； 2.原告起诉了它。 3.恒为被告，不得反诉 （二）被告的变更 1、一审中，法院征得原告同意后，可以变更被告。 2、如法院认为应当变更而原告不同意，法院裁定驳回起诉。 （三）被告的追加 有两个以上的被告，原告只起诉其中一个而不同意追加另一个的，没有被起诉的作为第三人 ;行为者;二、几种特殊情况;26.王某因不服区公安分局行政拘留10天的处罚申请复议，市公安局认为处罚过轻，遂改为行政拘留15天的处罚，王某以市公安局为被告提起行政诉讼。对王某的诉讼请求，法院应当如何处理？（2002/2/26） A.决定受理此案 B.要求原告将区公安分局列为共同被告 C.要求原告将被告变更为区公安分局 D.以被告不适格为由裁定不予受理 答案：A ;29.某公安派出所对张某作出罚款200元的行政处罚决定，张某不服。张某向县人民政府和县公安局同时申请行政复议、但两机关超过复议期限后均未做出任何决定。张某遂决定向法院提起行政诉讼，要求撤销派出所的处罚决定。本案的适格被告应当是谁？ A.公安派出所 B.县公安局 C.市公安局 D.县人民政府 答案：A;82.甲银行与乙公司签订了贷款合同并约定乙以其拥有使用权的土地作抵押。双方在镇政府内设机构镇土地管理所办理了土地使用权抵押登记，该所出具了《证明》。因乙不能归还到期贷款，甲经法院强制执行时，发现乙用于抵押的国有土地使用证系伪造。甲遂对镇土地管理所出具的抵押证明提起行政诉讼。下列哪些选项是正确的？ A.本案的被告应当是镇土地管理所 B.本案的被告应当是镇政府 C.镇土地管理所出具抵押证明的行为是超越职权的行为D.法院应当判决确认抵押证明违法 答案：BCD ;【小结提升】 在行政诉讼中，当原告所指控的被告出现错误时，法院应当如何处理的问题。 第一，原告起诉时指控的被告有误。 第二，原告起诉时将部分被告遗漏。 第三，原告起诉时指控的被告部分有误，或者既有错误又有遗漏的。; 第三节 其他诉讼参加人;【概述】 除了原、被告双方当事人之外，行政诉讼还包括其他当事人、参加人和参与人，如第三人、代理人、证人、勘验人、鉴定人、记录人等。;【方法】 着重把握两个问题： 一是行政诉讼第三人，尤其注意它与民事诉讼第三人的区别； 二是注意一些具体制度上的特殊规定。;【教学内容】 一、第三人 第三人有独立的诉讼地位。 不必依附于原告与被告，可提出自己的请求，有权不服以上上诉 ;（一）原告型第三人 1.行政处罚诉讼案件中的第三人。（具有原告资格，没起诉） 2.行政确权、裁决或许可案件中的第三人。 （二）被告型第三人 1.做出矛盾行为的其他行政机关 2.在行政决定中署名的非行政主体 3.原告起诉时遗漏的行政主体 ;;77.某区12户居民以某区规划局批准太平居委会搭建的自行车棚影响通风、采光和通行权为由，向法院提起行政诉讼，要求法院撤销规划局的批准决定。法院经审查，认定经规划局批准搭建的车棚不影响居民的通风、采光和通行权，且适用法律正确，程序合法。下列哪些说法是正确的？ A.原告应推选2至5名诉讼代表人参加诉讼 B.太平居委会为本案的第三人 C.