第五章--破产法.docVIP

第五章 破产法 了解：1、破产法的概念； 2、破产申请的提出与受理； 3、债权人会议与重整和解制度； 4、破产宣告和破产清算； 5、破产救济与破产责任等破产法律制度 掌握：破产法规的主要内容， 第一章 破产法概述 一、破产的概念和法律特征 1、概念： 法律上的破产是指处理经济上破产时债务如何清偿的一种法律制度，即在债务人不能清偿债务时，由法院强制执行其全部财产，公平清偿全体债权人的法律制度。破产概念专指破产清算制度，但对破产法律制度则有广狭两义的理解。学者通常对破产法律制度作广义的理解，将破产清算以外的各种以避免破产为目的的和解、重整法律制度也视为破产法律制度的组成部分，而不是将破产法律制度仅狭义地理解为破产清算制度。对破产的法律概念，各国学者的观点基本相同，立法规定亦无本质区别。我国的《法学大辞典》中对破产所下的定义是，破产是指“债务人不能清偿到期债务或负债超过资产时，由法院强制执行其全部财产，公平清偿全体债权人，或者在法院主持下，由债务人与债权人会议达成和解协议，避免倒闭清算的法律制度”。 ①狭义的破产法，仅包括破产清算制度。 ②广义的破产法，将破产清算制度以及以挽救债务人免于破产为目的的和解、重整等法律制度，均纳入破产法律制度。 2、特征 1）破产是一种执行程序。 通常，学者认为破产是一种概括的执行程序，即为全体债权人的利益而对债务人的全部财产进行的执行程序。普通的民事执行程序则是为个别债权人的利益而进行的。两者虽有区别，但作为执行程序的基本性质是相同的。①执行程序属于司法程序，所以破产必须在法院的管辖支配之下才能进行，其他机构没有处理破产事项的权力。另一方面，作为一种执行程序，破产制度与普通执行程序一样，②不具有解决当事人间实体民事争议的功能。破产程序中没有设置为解决当事人间实体民事争议、保护当事人诉讼权利的相应程序。对债权人与债务人或其他利害关系人间的实体民事争议，各国破产立法均规定在破产程序之外通过诉讼程序解决。③只有无争议的或已经法院和仲裁机关生效裁判确定名义的债权债务关系，才能在破产程序中得到执行。2．破产是在特定情况下适用的一种法律程序。 ①债务人不能清偿债务是破产程序发生的原因。在其他情况下，不能适用破产程序。另外，破产作为概括性的、为全体债权人利益而进行的执行程序，其立法目的与一般执行程序不同，②具有对一般债务清偿程序的排它性，即排除为个别债权人利益而进行的执行程序。所以在破产程序适用之后，其他与之相冲突的执行程序或清偿行为都应当停止，即破产案件受理之后，所有违背对全体债权人公平清偿原则的行为均不得进行。出于保护全体债权人利益的同一目的，有些国家或地区的破产立法甚至还规定，如果法院在民事诉讼和民事执行过程中发现债务人不能清偿债务，可以依职权将案件转入破产程序。3．破产是对债务人全部法律关系的彻底清算，并且可能直接导致债务人民事主体资格消灭的法律后果（在破产人为法人的情况下）。 破产对债务人全部财产的清算，必然使其丧失继续经营的财产基础，从而丧失经营资格，并因终止经营导致对其全部法律关系的清算。这种清算①由破产管理人即我国法律规定的清算组在法院主持下进行，而不是由当事人自行进行。同时， ②破产还产生一些对债务人人身、资格和财产等方面权利限制的后果。4．破产程序强调的是对债权人的公平清偿和对债务人的公平保护，实现对社会利益的维护。 破产法所要解决的主要矛盾之一，是多数债权人之间因债务人有限财产不足以清偿全部债权而发生的相互冲突，故而针对此情况下①一些问题的处理作有特殊规定，设有专门的制度，例如关于破产撤销权、破产抵销权、别除权等方面的法律规定。此外，破产程序②对债务人的正当权益也作有一些特殊的保护规定，如通过和解制度、重整制度与免责制度的设置，达到避免破产，以及免除诚实的债务人通过破产程序未能清偿的剩余债务的立法目的，以鼓励其在破产之后仍能积极参与社会经济活动，为社会和个人创造新的财富。 破产撤销权：破产人在破产宣告前的临界期内，实施有害于债权人团体利益的行为，破产管理人有权请求法院撤销该行为，使因该行为转让的财产或利益回归破产财团。 破产法规定撤销权的目的，在于恢复因破产人不当处分而失去的利益，保护全体债权人公平受偿的机会。国内也有学者称之为否认权，并定义为：对于破产人在 破产申请受理前一定期限内所为的有害于 破产债权人利益的行为，通过管理人行使撤销权而予以消灭，使财产回复到行为发生以前的状态的行为。 否认权理论实为日本学者提出，在英美法系则称为“可撤销交易制度”。 《 中华人民共和国企业破产法（试行）》第35条规定，“人民法院在受理 破产案件前6个月至破产宣告之日的期间内，破产 企业的下列行为无效：（一）隐匿、私分或