充分发挥地方立法作用积极推进云南文化大发展大繁荣——在省人大常委会党组理论学习中心组集中学习的发言.docVIP

充分发挥地方立法作用积极推进云南文化大发展大繁荣——在省人大常委会党组理论学习中心组集中学习的发言 充分发挥地方法作用 积极推进云南文化大发展大繁荣 在省人大常委会党组理论学习中心组集中学习的发言 云南省人大常委会党组成员,副主任李春林 今天,是党组理论中心组依法治省的专题学 习.依法治省的概念很宽泛,内容很丰富,涉及的工 作又很具体.刚才,听了几位同志的发言,很受启发. 我只就六中全会精神的学习和自己联系的立法工作谈 点认识和体会,不当之处,欢迎同志们批评指正. 一 ,在依法治省中地方立法工作为我省推动社 会主义文化建设提供了较好的法制保障 云南具有得天独厚的文化资源优势,26个民族在 长期的历史发展进程中孕育,传承并发展了富有云南 特色的历史文化,民族文化,生态文化,宗教文化,时尚 文化和边屯文化,而且还对每项文化赋予了丰厚的内 容.省委,省人民政府历来高度重视文化建设,积极培 育民族文化产业发展.在十二五的开局之年,省委, 省政府把民族文化强省写入了十二五规划,全省将 从增强文化软实力着手,围绕构建社会主义核心价值 体系,基本建立覆盖城乡的公共文化服务体系,繁荣发 展文艺创作,加强文化遗产保护和传承,丰富人民群众 文化活动,加强文化市场监管等六个方面全面加强云 南文化建设. 省人大常委会认真履行法律赋予的各项职能,积 极支持文化强省建设.特别是充分发挥地方立法优 势,为文化事业的发展提供了较好的法制保障.如 2000年5月,省九届人大常委会第十六次会议审议通 过了《云南省民族民间传统文化保护条例》,2005年省 人大常委会制定了《云南省纳西族东巴文化保护条 例》.本届常委会除制定了《云南省历史文化名镇名村 名街保护条例》,《云南省和顺古镇保护条例》外,还先 后审查批准了《云南省维西傈僳族自治县民族民间传 统文化保护条例》,《云南省沧源佤族自治县沧源崖画 保护条例》,《云南省迪庆藏族自治州独克宗古城保护 条例》以及《云南省孟连傣族拉祜族佤族自治县娜允傣 族历史文化名镇保护管理条例》等一批促进文化领域 建设和发展的地方性法规.目前,全省现行有效的地 方性法规中,省人大及其常委会制定的地方性法规有 200件,其中,文化建设方面的有21件,占10.5%.省人 大常委会审查批准的民族自治地方制定的150件自治 条例,单行条例中,文化建设方面的有22件,占15%. 特别是大理,丽江,建水,巍山,腾冲等历史文化古城, 古镇都制定了专门的地方法规进行保护;各少数民族 传统建筑,语言文字等物质和非物质文化遗产的保护, 传承,发展工作有的已有了专门的地方法规,有的正在 着手制定;楚雄,大理,西双版纳等民族自治地方还制 定有专门的民族教育发展条例;全省37个民族自治地 方自治条例中都包含有弘扬民族文化,加强文化建设 的相应内容.这在全国的地方立法工作中是不多见 的,我省的民族文化建设立法也多次得到全国人大常 委会的肯定.在依法治省中,充分发挥立法职能,为 我省社会主义文化建设提供了较好的法制保障. 二,紧紧围绕文化改革发展奋斗目标,基本特点和 总体要求.积极开展地方立法工作 -1l:=I 省人大党组专题理论学习 六中全会决定指出:当代中国进入了全面建设小 康社会的关键时期和深化改革开放,加快转变经济发 展方式的攻坚时期,文化越来越成为民族凝聚力和创 造力的重要源泉,越来越成为综合国力竞争的重要因 素,越来越成为经济社会发展的重要支撑,丰富精神文 化生活越来越成为我国人民的热切愿望.这四个越 来越成为突出强调了新形势下文化建设的极端重要 性,科学阐明了我国文化发展所处的历史方位,是我们 党综合观察当前国际国内形势作出的重大判断.决定 还强调,深化文化体制改革,推动社会主义文化大发展 大繁荣,必须以科学发展为主题,以建设社会主义核 心价值体系为根本任务,以满足人民精神文化需求为 出发点和落脚点,以改革创新为动力.这四个以的 总要求,进一步阐明了新形势下文化改革发展的大局 和抓手,为实现到2020年文化改革发展奋斗目标提供 了基本遵循的原则.我省的地方文化建设立法工作, 要紧密联系推动文化大发展大繁荣的新形势,结合中 国特色社会主义法律体系形成后地方立法工作的新特 点,围绕实现我省深化文化体制改革,推动文化事业又 好又快发展的新目标,立足我省特有的文化资源优势 及成功的地方立法经验,进一步加强文化领域的地方 立法工作.特别是在年度立法计划制定和即将启动的 下一个立法规划制定中,要突出以下六个方面的立法: 一 是在思想道德建设方面,要紧紧围绕社会主义 核心价值体系建设的深入推进,良好思想道德风尚的 进一步弘扬,公民素质的提高进行地方立法.如及时 修订《云南省奖励和保护见义勇为公民条例》等地方性 法规. 二是在文化产品创作方面,要紧紧围绕全面贯彻 二