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工程勘察设计责任保险 　　建立并推行工程勘察设计责任保险制度是保证工程建设投资安全，维护社会公众利益，转移分散勘察设计质量风险，与国际工程勘察设计领域通行的惯例接轨，促进行业持续健康发展的一项重要保障措施。下面我就建立工程勘察设计责任保险制度讲几点意见，供大家在工作中参考。 一、提高认识，深刻理解推行工程设计责任保险制度的意义和作用 （一）建立工程勘察设计责任保险制度是深化社会主义市场经济体制改革和投资、融资体制改革，保障工程建设项目投资安全的必然要求。随着我国由传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，工程勘察设计企业已由在计划经济中完成政府指令性计划任务的国家事业单位转变为市场需求服务的自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的完全独立的企业法人实体。工程勘察设计质量风险也由完全由国家承担逐步过渡到完全由工程勘察设计企业承担。而工程勘察设计工作是一项知识、技术密集型智力劳动，例如一项工程设计少则涉及到几十种，多则涉及到上百种国家工程建设标准、规范，技术复杂程度很高。同时，在勘察设计过程中还存在着许多不可预见的因素，因而工程勘察设计中存在着许多风险，勘察设计人员难免因疏忽或过失造成工程勘察设计质量问题，甚至是勘察设计质量隐患。建设工程项目投资大、工期长，一旦发生质量事故，将造成巨大经济损失甚至人员伤亡，因此工程勘察设计单位面临着很大的职业风险。另外，随着社会主义市场经济体制改革的深入发展，我国逐步从单一国有投资为主体的局面逐步发展到多元化投资主体并存的局面，不仅有政府投资、企业投资，还有国外投资和民间投资。国外投资和民间投资都具有强烈的投资风险意识，对工程勘察设计单位规避工程设计质量风险都有非常严格的要求。同时，随着建设项目法人责任制的深入推行，国有投资主体对规避工程勘察设计质量风险的意识也在加强。综上所述，一方面，投资主体对规避工程勘察设计质量风险提出了明确的要求，另一方面，工程勘察设计单位是勘察设计质量风险的承担者，但在发生勘察设计质量事故后又无力进行赔偿，因此，建立工程勘察设计质量风险的社会保障制度就成为势在必行。 (二)建立工程勘察设计责任保险制度是适应我国加入世界贸易组织，在工程勘察设计领域实现与国际惯例接轨的需要。在国外经济发达国家，勘察设计保险制度是工程勘察设计市场运作的一个重要组成部分，是转移、分散、防范工程勘察设计质量风险，促进行业持续健康发展的需要手段。工程勘察设计保险制度在西方发达国家已有几十年甚至上百年的历史，如美国、英国、法国、澳大利亚等国均实行了工程勘察设计责任保险制度，而且形成了比较完善的配套体系。因而工程勘察设计责任保险制度已成为国际工程勘察设计领域通行的惯例。我国已于2001年12月11日正式成为世界贸易组织的成员国，入世承诺的5年保护期将于今年年底结束，届时工程设计市场的开放程度将随之空前提高，越来越多的国外工程设计单位和投资开发商进入我国工程建设市场，国内也有越来越多的工程设计企业纷纷走出国门承担国外工程项目。国内设计企业要想与运作规范的国外设计企业抗衡、竞争，开拓国外市场，巩固国内市场，提高自身的综合竞争能力，就必须按世贸规则和国际惯例进行经营和管理，而在风险管理领域，首先需要运用工程勘察设计责任保险来规避质量风险。这不仅是工程勘察设计单位分散风险的需要，更是与国际惯例接轨，保障投资者投资安全的需要，也是越来越多的建设单位对工程勘察设计单位的要求。 （三）建立工程勘察设计保险制度是深化勘察设计行业体制改革的必然需要，是完善市场管理制度、建立工程勘察设计质量社会监督体系的有效措施。在我国传统计划经济体制下，建设工程勘察设计质量主要依赖于勘察设计单位内部控制，外部监督主要是政府通过行政检查或抽查的方式进行。在国外实行市场经济体制的国家，通过建立工程勘察设计职业责任保险制度，利用经济规律和社会化手段与行业质量监管部门共同组成了比较完善的工程勘察设计质量监督体系，与我国单一靠政府部门行政手段监督管理工程勘察设计质量的体制具有很大不同。保险公司追求风险最小化和利润最大化的根本动力，使其对工程勘察设计企业质量的关注程度更强，监督方式更加具体化和动态化，更能做出及时的、准确的评价。主要表现在：保险公司在给予勘察设计企业保险前，首先要从政府部门和行业协会了解相关信息，对投保企业的技术能力和水平、业绩、质量事故记录等进行综合评价，并根据综合评价结果对有关勘察设计企业实行投保费率歧视政策；对评价好的企业将提供保险并给予从优的投保费率；对评价差的企业，将拒绝进行保险或给以较高的投保费率。而是否参加勘察设计保险直接涉及到勘察设计单位在勘察设计招标中是否具有投标资格。这就促使勘察设计企业积极主动地提高勘察设计质量，以取得好的质量记录，降