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安全决策   安全系统工程 2019-8-1 1 第五章 安全决策 第一节 概述 第二节 安全决策过程和决策要素 第三节 安全决策方法 学时：2学时 重点：决策的要素、决策过程、安全决策的方法 难点：安全决策方法的选择和应用 本章主要内容 2019-8-1 2 安全决策 一、安全决策的意义 决策是人们进行选择或判断的一种思维活动。决策在人们生活、工作中随时都会遇到。有些决策是简单和容易的，例如出门未听天气预报，要不要带雨具；到服装店买衣服，就会遇到衣服的式样、衣料、颜色、价钱、耐用以及舒适等一系列问题，从中做出决策。有些决策是复杂的、困难的，例如能源资源开发、经济发展战略和计划以及战争与和平等。  2019-8-1 3 什么是决策?决策就是决定的策略和方法。普遍的看法有两种：一种是“管理就是决策”，另一种是“决策就是做决定”，这两种看来截然不同的定义，却不同角度深刻地揭示了决策的基本内容。既然决策就是作决定，那么从许多达到同一目标的可行方案中选定最优方案时，就要求人们的选择和判断应尽可能地符合客观实际。要做到这一点，决策者应尽可能真实地了解问题背景、环境和发展变化规律，占有详细的信息资料和正确地掌握决策方法。 安全决策 2019-8-1 4 安全决策就是针对生产活动中需要解决的特定安全问题，根据安全标准、规范和要求，运用现代科学技术知识和安全科学的理论与方法，提出各种安全措施方案，经过分折、论证与评价，从中选择最优方案并予以实施的过程。  2019-8-1 5 决策的分类 按重复程度 常规决策 非常规决策 按后果发生的可能性大小 确定型决策 风险性决策 非确定型决策 按决策层次 高层决策 中层决策 基层决策 2019-8-1 6 二、决策的种类 决策分类方法很多，一般决策问题根据决策系统的约束性欲随机性原理可分为确定型决策和非确定性决策。 1.确定型决策 既是在一种已知的完全确定的自然状态下，选择满足目标要求的最优方案。 确定型决策问题一般应具备四个条件： 1) 存在着决策者希望达到的一个明确目标； 2) 只存在一个确定的自然状态； 3) 存在着可供决策者选择的两个或两个以上的决策方案； 4) 不同的决策方案在确定的状态下的利益或损失可以计算出来。  安全决策 2019-8-1 7 2.非确定型决策 当决策问题有两种以上自然状态，那种可能发生是不确定的，在此情况下的决策称为非确定型决策。 非确定型决策又可分为两类： 当决策问题自然状态的概率能确定，既是在概率基础上做决策，但要冒一定的风险，这种决策称为风险型决策。 如果自然状态的概率不能确定，即没有任何有关每一自然状态可能发生的信息，在此情况下的决策就称为完全不确定型决策。  安全决策 2019-8-1 8 风险型决策问题通常要具备如下五个条件： 1、存在着决策者希望达到的一个明确的目标； 2、存在着决策者无法控制的两种或两种以上的自然状态； 3、存在着可供决策者选择的两个或两个以上的决策方案； 4、不同的决策方案在不同自然状态下的利益或损失值可以计算出来； 5、未来将出现那种自然状态不能确定，但其出现的概率可以估算出了。 安全决策 2019-8-1 9 决策的类型与转换 2019-8-1 10 三、安全决策的类型 在安全管理决策中，由于决策目标的性质，决策的层次和要求的差别，决策的类型很多，为了便于决策，必须确定在什么层次上进行，也就是说，一定要规定决策者与被决策对象的范围以及它们相互作用构成的决策系统与外界的联系。 1. 系统安全管理决策 是指解决全局性重大问题的高层决策，主要解决安全方针、政策、规划、法规等方面的决策。决策是领导工作的实职与核心，要求各级领导必须学会从全局看问题，不仅要了解本地区、本部门、本单位的情况，而且要从更大的范围考虑问题。  安全决策 2019-8-1 11 2. 工程项目建设的安全决策 为了保证新建、改建、扩建的工程项目能安全地投入生产，对工程项目建设进行安全论证、审核与安全评价方面的决策。 3. 企业安全管理决策 主要是为了健全、改善和加强企业的安全管理所进行的计划、组织、协调、控制以及预测和预防事故等方面的决策。  安全决策 2019-8-1 12 预防和预测事故是安全管理决策的主要课题之一。导致事故发生的直接原因是设备的不安全状态、人的不安全行为和作业环境不良。 预防事故的对策是采取有效的技术措施，加强安全教育和加强安全管理。