《厦门市产业技术创新战略联盟认定与.DOCVIP

《厦门市产业技术创新战略联盟认定与 管理办法(征求意见稿)》 第一章 总则 第一条 为推进产业技术创新战略联盟的构建和发展，根据科技部等六部委《关于推动产业技术创新战略联盟构建的指导意见》（国科发政［2008］770号）及科技部《关于推动产业技术创新战略联盟构建与发展的实施办法》（国科发政［2009］648号），结合本市实际，制定本办法。 第二条 本办法所称产业技术创新战略联盟（以下简称联盟）是指企业、大学、科研机构或其他组织机构，以企业的发展需求和各方的共同利益为基础，以提升产业技术创新能力为目标，以契约形式形成的联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的技术创新合作组织。 第三条 联盟组建旨在运用市场机制整合产业技术创新资源，实现企业、高校和科研机构等在战略层面有效结合，共同突破产业发展技术瓶颈，促进产业技术集成创新，打通科技成果转移转化通道，全面提升产业自主创新能力和竞争力。 第四条 联盟的主要任务是： （一）组织企业、大学和科研机构等围绕产业技术创新的关键问题，开展技术合作，突破产业发展的核心技术，形成产业技术标准。 （二）建立公共技术平台，实现创新资源的有效分工与合理衔接，实行知识产权共享。 （三）实施技术转移，加速科技成果的商业化运用，提升产业整体竞争力。 （四）联合培养人才，加强人员的交流互动，支撑城市核心竞争力的有效提升。 （五）着眼于推动行业发展，编制产业技术路线图。 第二章 原则与条件 第五条 联盟构建应遵循下列原则： （一）符合市场经济规则。要立足于企业创新发展的内在需求和联盟各方的共同利益，通过平等协商，在一定时期内，建立有法律效力的联盟契约，对联盟成员形成有效的行为约束和利益保护。 （二）满足产业发展需求。要围绕我市重点产业和战略新兴产业领域，引导创新要素向企业集聚，形成产业技术创新链，掌握核心技术和自主知识产权。原则上一个行业只建一家产业技术创新战略联盟。 （三）促进技术转移辐射。要发挥联盟的技术转移作用，加强对产业链中中小企业的服务，适时向联盟外的企业转移和辐射先进技术，带动中小企业技术创新，形成技术成果扩散机制和产业核心竞争力。 第六条 联盟构建应具备下列条件： （一）联盟成立六个月以上（按联盟协议签署生效之日至正式申报之日计算），联盟协议在内容和形式上应符合相关法律法规。 （二）联盟由企业、大学和科研机构、关键用户、相关检测机构等若干独立法人组成。成员单位总数应不少于20家，同时成员单位在厦门注册的比例不低于60%。 其中，联盟牵头单位应是在厦门市注册的独立法人单位，居于行业龙头地位，能够集聚产业创新资源，支撑和引领产业发展，联盟牵头单位是联盟创新战略的制定者、组织者和实施者，创新资金和条件等创新资源的主要投入者；企业是产业技术创新战略联盟构建的主体；高校、科研院所是产业技术创新战略联盟的主要技术支撑；科技金融、知识产权服务等中介机构也可根据联盟技术创新的需要作为成员发挥积极的作用。 （三）联盟应设立理事会、专家委员会、秘书处等决策、咨询和执行组织机构，建立有效的决策与执行机制，明确联盟对外承担责任的主体。理事会为联盟的决策机构，专家委员会为联盟理事会的咨询机构，秘书处(或办公室)为联盟常设执行机构。秘书处应有固定办公场所、配备专职人员，负责日常事务。 （四）联盟要有《章程》。《章程》应包括总则、联盟的总体任务、运行机制（管理机制、分配机制、经费管理机制、利益保障机制、开放发展机制等）、组织机构的框架与结构、成员的责任、权利与义务等。 （五）联盟成员应签订具有法律约束力的联盟协议，协议中有明确的技术创新目标，落实成员单位之间的任务分工。联盟协议应当由成员单位共同签署。 （六）健全经费管理制度。联盟审核经费要制定管理办法，并建立经费使用的内部监督机制。联盟可委托常设机构的依托单位管理联盟经费，政府资助经费的使用要按照相关规定接受有关部门的监督检查。 （七）建立利益保障机制。联盟研发项目产生的成果和知识产权应事先通过协议明确权利归属、许可使用和转化收益分配的办法，要强化违约责任追究，保护联盟成员的合法权益。 （八）建立开放发展机制。根据发展需要及时吸收新成员，并积极开展与外部组织的交流与合作。联盟应当建立成果扩散机制，对承担政府资助项目形成的成果有向联盟外单位扩散的义务。 第三章 申报与确认 第七条 厦门市产业技术创新战略联盟的申报根据自愿原则，由联盟理事长单位向市科技局提出书面申请，并提交下列材料： 1、《产业技术创新战略联盟申请表》。 2、《产业技术创新战略联盟成员登记表》。 3、联盟组建的必要性、可行性报告。 4、联盟《章程》，包括总则、总体任务、运行机制、组织机构的框架与结构、成员的责任、权利与义务等。 5、联盟成员共同签署的联盟协议文本，联盟协议中应明