广西柳州市壶东大桥“7·7”特人交通事故.doc

广西柳州市壶东大桥“7·7”特人交通事故 关于广西柳州壶东大桥“7·7”特大交通 事故的批复 （国经贸安全[2001]139号） 广西壮族自治区人民政府： 你区上报国务院的《关于广西柳州壶东大桥“7·7”特大交通 事故调查处理情况的报告》（桂政报[2000]51号，以下简称《报告》），国务院办公厅交我委办理（办3126号）。经商有关部门，现批复如下： 一、2000年7月7日，你区柳州市壶东大桥发生公交大客车坠入柳江的特大交通 事故，死亡79人。 事故发生后，自治区人民政府及时组织 事故调查组，对 事故进行了认真调查， 事故调查工作符合《特别重大 事故调查程序暂行规定》（国务院令第34号）的有关规定。 二、同意《报告》对 事故的原因分析和性质认定。 事故的直接原因是：施工人员违章作业；驾驶员未遵守安全行车规则。 事故的重要原因是：市政维护单位安全生产责任制不落实，施工现场管理混乱；市公交公司安全生产管理制度不完善， 安全管理不到位；当地政府有关部门 安全管理和监督不力。这是一起重大责任 事故。 三、同意《报告》对 事故有关责任人员的责任分析和处理意见。请按干部、人事管理权限落实有关责任人员的行政处分决定；对有关责任人员的党纪处分请按照党纪有关规定办理；应由司法机关处理的有关责任人员，请移送司法机关依法处理；请公布调查结果，并将落实情况送国家经贸委备案。 四、请认真落实《报告》中提出的防范措施，吸取 事故教训，进一步加强道路交通安全的管理和监督，防止同类 事故的发生，确保道路交通安全。 国家经济贸易委员会 二○○○一年二月十五日 关于广西柳州壶东大桥“7·7”特大交通 事故调查处理情况的报告 国务院： 2000年7月7日，我区柳州市壶东大桥发生一起公交大客车坠入柳江的特大交通 事故，车内司乘人员79人全部死亡，直接经济损失约20万元。 根据《特别重大 事故调查程序暂行规定》（1989年国务院令第34号），我区成立了壶东大桥特大交通 事故调查组，自治区主席李兆焯任组长，副主席周明甫任副组长，调查组成员有自治区人民政府办公厅、自治区经贸委、建设厅、公安厅、监察厅、劳动厅、检察院、总工会的负责同志。同时，邀请了区内外有关汽车、桥梁方面权威人士，组成 事故调查专家组，参与 事故调查，并进行一系列技术分析和鉴定。经过调查取证、核实和反复研究分析，现已查明了 事故的原因和责任，提出对责任人的处理的建议和 事故防范措施。现将调查情况报告如下： 一、 事故经过和人员伤亡、财产损失情况 7月7日20时40分，柳州市突降暴雨，并伴有强雷电及大风。21时，壶东大桥路灯因钟控开关遭雷击损坏，路灯全部熄灭。大雨至22时变小。21时37分，柳州市公共交通有限责任公司（以下简称市公交公司）四分公司驾驶员周梅华驾驶桂B-00512公交大客车（核载80人）从车场出发。22时30分，当周梅华驾驶大客车以约38km/h速度（限速40km/h）由西向东行驶至壶东大桥中段时，碰上横倒在车行道上施工单位进行大桥维护施工遗留的水泥隔离墩，导致大客车突然向左拐，冲上旁边高0.3米的人行道，撞断大桥北面护栏7.8米，大桥人行道外侧水泥板跨塌。大客车垂直翻入距桥面27.1米的柳江，沉入距柳江主航道约4米深的柳江水中，车内司乘人员79人（其中男34人、女45人）全部死亡，直接经济损失约20万元。 二、 事故现场抢险、救治情况 柳州市公安局110指挥中心22时35分接到群众报案后，在向上级报告的同时，于22时36分发出指令，调集警力赶赴现场施救。市委、市政府主要领导闻讯后赶往出事地点，迅速组织了600多名民警和驻柳300多名解放军、武警官兵及市政府有关部门100多人，先后赶赴现场投入现场勘查、救援打捞和现场警戒，并成立了以市委书记为组长的求援和善后工作领导小组。至7月11日止，79具尸体已打捞完毕并进行了处理。整个抢救工作共出动汽轮、拖船6艘，冲锋舟、救生艇10艘，浮吊1艘，潜水设备3套以及救护车、吊车、空军照明车、 消防照明车等救援车辆80多辆。从目前情况看，整个善后工作措施是及时得当的，遇难者家属基本满意。  事故发生后，自治区副主席周明甫连夜从南宁出发于次日凌晨2点多钟赶到柳州现场，指导打捞抢救和 事故调查工作。自治区党委书记曹伯纯、自治区主席李兆焯等领导也分别率领自治区有关部门领导赶到柳州，察看 事故现场，指导 事故处理工作，要求妥善搞好善后工作。建设部副部长叶如棠、公安部部长助理杨焕宁、公安部交管局副局长陈洁和处长赵小平、中纪委监察部执法监察室重大 事故调查处张其华处长先