关于制定###经济开发区国民经济和社会发展第十三个五年规划的说明.docVIP

　关于制定###经济开发区国民经济和社会发展第十三个五年规划的说明 　　同志们： 　　《#########经济开发区国民经济和社会发展第十三个五年规划》(以下简称《规划》)，是在###开发区党工委、管委会直接领导下，根据中央、省市和曹妃甸新区“十三五”规划精神，紧密结合###开发区的实际研究制定的。 　　《规划》的编制工作是从去年上半年开始的，《规划》注重战略性、指导性和可操作性，深入贯彻落实科学发展观，以促进区域经济社会协调发展为目标，以项目建设为基础，明确了发展的关键问题及主要任务。《规划》在起草过程中，充分依据前期编制的###开发区产业发展专项规划、港口港区发展专项规划、东区发展专项规划、三友盐化工产业专项规划、城市建设专项规划、城乡统筹专项规划、民生及社会事业专项规划和土地与水资源专项规划等8个专项规划内容，广泛调研了区内企业发展情况，认真征求和听取了开发区党工委、管委会各位领导及相关部门领导的意见和建议。《规划》形成的过程，是认真总结过去、谋划未来的过程，是集思广益、民主决策的过程，是统一思想、形成共识的过程。 　　下面，受党工委、管委会委托，就《规划》作如下说明： 　　一、关于“十二五”时期经济社会发展情况 　　“十二五”时期，是###开发区经济社会快速发展的五年，是成功应对各种挑战、取得辉煌成就的五年。五年来，我们坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省、市和曹妃甸新区的决策部署，积极抢抓省市经济加快向沿海转移的重大机遇，有效应对国际金融危机冲击，经济社会发展取得了重大成就，顺利完成了“十二五”规划确定的主要目标任务。主要体现在四个方面：一是综合实力大幅提升。2010年，全区实现地区生产总值58亿元，是“十五”末的3.9倍，年均递增31.3%；实现财政收入9.41亿元，是“十五”末的1.6倍，年均递增10.3%。二是产业聚集明显加快。“十二五”期间，累计引进项目40余个，产业项目累计完成固定资产投资93.2亿元，利用外资9645万美元。三友集团碱业公司、化纤公司、氯碱公司纷纷扩建，有机硅一期投产，区内国有企业规模不断壮大；天赫钛业、三孚硅业、梦牌陶瓷、新鹰卫浴、好爱喜等新项目建成投产，区内民营企业与外资企业呈现良好发展势头。目前，###开发区已经形成了以###盐场和三友集团为主体，上游海盐生产，中游“两碱一化”，下游氯气综合利用的“三大板块”，构筑起了海洋化工循环产业体系，钛材料、硅材料等新兴产业正在形成。三是基础设施建设快速推进。“十二五”期间，基础设施项目累计完成固定资产投资46.3亿元。完成城区约15条35万平方米道路的建设任务，完成约10万平方米道路翻修任务，完成城区绿化面积176万平方米，供热面积从2005年的不足10万平方米发展到目前的120万平米，累计铺设供水联网管道20公里，污水处理厂稳步运行，“十二五”期间共处理污水1.03亿吨。2010年日产4万吨的中水回用工程建成并投入使用，日供水8万吨的唐海至###引水工程输水管线铺设工程竣工并验收合格，日产4万吨的净水厂工程力争今年开工建设，区内道路交通、供水、供电、供暖、供气、城市环境等基础设施建设稳步快速推进，城市功能进一步完备。四是社会事业和民生得到有效改善。2010年城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达19435元和7265元，分别是“十二五”末的1.8倍和1.7倍，年均增长率分别为12%和11%。农村城市化进程进一步加快，教育、医疗、科技、文化等社会事业快速健康发展，公共服务能力和水平显著提升。社会保障体系不断健全，城乡低保、新型农村合作医疗保险、新型农村养老保险全面铺开，人民生活质量和水平得到大幅提升。 　　过去五年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，值得我们倍加珍惜。这些成绩的取得，得益于中央、省、市和曹妃甸新区的正确领导和大力支持，得益于###开发区党工委、管委会统揽全局和科学决策，得益于全区上下同心同德、奋力拼搏。我们要在历届班子和全区人民打下的坚实基础上，加倍努力，跨越前行，奋力开创科学发展、跨越发展的新局面。 　　二、关于“十三五”时期经济社会发展面临的新形势 　　“十三五”时期，是我国全面建设小康社会的重要时期，是深化改革开放、加快转变经济增长方式的攻坚时期，也是###开发区实现跨越发展的关键时期。深刻认识把握国内外形势的新变化、新特点，对于我们抓住机遇、趋利避害，科学制定###开发区“十三五”规划具有十分重要的意义。 　　从国际环境看，经济全球化向纵深发展，新的革命浪潮迅速兴起，国际产业结构调整加速，区域经济合作和区域经济一体化继续深化，绿色产品、节能环保技术和设备等方面具有大量新的需求，跨国直接投资将逐步回升，这些对###开发区融入曹妃甸新区进而融入东北亚经济圈，吸引跨国企业投资，承接产业深度转移具有良好的发