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局长在2015年度工作总结表彰大会上的讲话 同志们：　　这次会议的主要任务是：认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，总结2015年工作，表彰在2015年工作中涌现出来的先进集体和先进个人，安排部署2015年工作任务，以　　人为本，狠抓落实，为全市煤炭经济持续、快速发展做出新贡献。下面，我讲两个问题：　　一、2015年工作情况　　2015年，是全局发展进程中意义重大的一年，是各项工作齐头并进、取得丰硕成果的一年，是各级班子团结拼搏、取得良好效果的一年。我们在市委、市政府的正确领导下，迎难而上、锐意进取，围绕核心抓安全，围绕行业促发展，围绕企业重服务，围绕改革保稳定，各项经济指标全面攀升，重要指标均创历史最好水平，为全市煤炭经济快速发展奠定了坚实的基础。　　各项经济指标完成情况是：煤炭产量全年计划为550万吨，实际完成604.15万吨，完成全年计划的110％，与上年同期比，增加102.15万吨，是上年同期的120％，创历史最高水平。全市煤矿百万吨死亡率为2，比上年同期下降了59% 。事故发生起数、死亡人数与上年同期相比分别下降了58％、60％和64％。全市生产矿井全部安装了安全监测监控系统，实现了数字化监控。在自筹资金的情况下，煤矿安全监测监控中心已筹建完毕，并对联网煤矿了实现24小时实适时监控。全市各类煤矿矿长持证上岗率达到100％，煤矿三级培训累计共培训、复训人员1424人，完成全年任务的142％，为上年同期的130％。全市已有75处矿井达到省级质量标准化标准，其中通过省质量标准化验收合格矿井25处，比上年增加了15处。在全省煤矿“安康杯”竞赛活动评比中，连续四个季度达标获奖，其中二季度获得了优胜单位。全局唯一一户生产企业在全年边改制边自救的情况下，较好的完成了各项生产经营指标2015年全局招商引资任务为630万元，招商引资实际到位资金为1529万元，完成全年计划的242％，为上年同期的263％。此外，还争取到国家、省政策性资金440万元。全局其它各项工作也都呈现出了健康有序的发展态势，主要工作体现在以下几个方面：　　（一）突出重点，集中精力抓安全。建立了安全监管责任体系。全局始终把煤矿安全工作放在首位，当作头等大事来抓，纳入主要工作日程。建立了以行政一把手为第一责任者的七级包保责任体系，一级抓一级，一级为一级负责，使煤矿安全监管工作得到更积极有效地开展。针对春节前停工、节后开工、“两会”期间、“五·一”、“十·一”、安全生产月、春秋季安全检查、冬季“百日安全会战”等特殊时期，开展了不断线的安全大检查活动。　　（二）围绕核心，强化行业促发展。强化了煤炭资源整合力度。编制了《双鸭山市煤炭资源”十一五”规划研究》，从全市经济社会全局出发，以市场为导向，充分发挥市场对资源配置的基础性作用，根据煤炭资源赋存条件，对全市行政区域内地质调查、矿产勘查、资源开发利用和保护等工作，初步做出了总体规划和部署，并制定出科学的发展战略及相关政策措施，为市委、市政府制定煤炭行业发展科学决策提供了一定依据。加强了煤炭市场的清理整顿工作。认真审查煤炭经营企业的经营资格，严格执行“三审批”制度，理顺了煤炭经营企业运输管理程序，基本上杜绝非法生产煤炭进入货场。对全市有经营资格证的160户煤炭经营企业进行了逐户核对。在准确掌握企业经营状况的基础上，广泛的深入基层，对非法经营进行积极的查处。有效地打击了非法经营，保护了合法经营者的权益。开展了全市煤炭《经营资格证》年度复查工作。在上级行业管理部门机构调整后，针对时间紧，任务重，省里要求严格的具体情况，为保证年度复查工作的顺利开展，采取现场办公的方式，减轻了企业负担，对实际工作中出现的问题及时予以解决，方便了煤炭经营企业。经过近2个月的努力，先后分三批对全市各经营单位《经营资格证》复查。全市共有120户企业的《经营资格证》通过了省局年度复检，并受到了省局领导的好评。同时积极为招商企业服务，对所需的材料以及办证的有关程序，协助帮助理顺、理清，并主动为招商企业去省局沟通，为10户招商企业办理了《煤炭经营资格证》，受到招商企业的赞扬和肯定。　　（三）稳步推进，企业改制上台阶。银河公司按照市政府“国退民进”直通车方案，先后3次拍卖，没有出售成功。近期，双鸭山新时代水泥有限责任公司向市政府提出了兼并银河矿业公司的请示，按照市领导的批示精神，根据银河矿业公司领导班子及职工意见，局以文件的形式已经向市政府提出了“企业改制无论采取什么方式，都要保证职工切身利益不受损失”的意见，争取在维护职工利益的基础上，加快“国退民进”的步伐。市选煤厂的破产方案已通过省高院的正式批准，按破产程序，市中院召开了“破产清算”会议，就清算工作进行了详细安排，并提出了相关要求，但由于土地出让问题未得到及时解决，使企业改制受到影响，目前破产工