江苏省科技型中小企业贷款风险补偿资金池实施细则.docVIP

PAGE PAGE 9 扬州市金融机构科技型中小企业贷款 风险补偿资金池管理实施细则 总 则 第一条 为促进科技和金融的紧密结合，缓解科技型中小企业贷款困难，根据《市政府关于印发扬州市科技和金融结合行动计划的通知》（扬府发[2012]160号）及《江苏省科技金融发展专项引导资金管理办法》（苏财规[2012]30号）的要求，设立扬州市金融机构科技型中小企业贷款风险补偿资金池（以下简称风险池），为确保风险池高效、规范运作，根据《江苏省金融机构科技型中小企业贷款风险资金池管理实施细则》（苏财金[2012]72号）的规定，制定本实施细则。 第二条 风险池资金是信用保障资金，专门用于推动银行加大对科技型中小（微）企业的贷款，对放贷银行为科技型中小企业贷款所产生的损失进行补偿，为科技型中小企业承担有限代偿责任。 第三条 风险池资金来源： （一）市财政安排的风险池专项资金； （二）省财政配套安排的专项资金； （三）风险池资金的银行存款利息； （四）其他来源 第四条 风险池由市财政出资设立，市财政局、市科技局共同管理。 第五条 风险池的使用遵循“财政出资、市场运作、利益共享、风险共担”的原则，其风险责任由省、市及合作银行共同承担。合作银行根据协议按资金池额度的一定比例放大，安排信贷资金，专门用于支持科技型中小企业贷款。贷款出现损失时，由贷款银行和资金池按比例分担损失。 扶持对象 第六条 资金池主要用于引导银行业金融机构向扬州市市区境内注册并具有独立法人地位，具备较强创新性和较高技术水平，拥有良好市场前景和经济社会效益的科技型中小企业发放贷款。 第七条 资金池支持的科技型中小企业应具备以下基本条件： （一）取得合法并经过年检的营业执照、税务登记证、贷款卡等，生产经营活动合规合法，符合国家产业、行业、环保政策； （二）符合国家工业与信息部、统计局、发展改革委及财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）中关于中小企业的划型标准； （三）产品和服务具有较强的市场竞争力和成长性，拥有良好的研发和管理团队，具备原始性创新、集成创新、引进消化再创新等可持续的技术创新意识和能力，具备较高的市场拓展能力和经营管理水平； （四）在相关合作银行开立账户，自愿接受合作银行信贷和结算监督，有健全的财务、会计制度，具备及时足额偿还贷款的能力； （五）企业及其法定代表人、主要投资人、实际控制人、关键管理人等无不良信用记录； （六）符合资金池合作协议中明确的其他条件。 第八条 在满足第七条相关规定的基础上，优先支持经省相关部门认定的科技型中小企业、高新技术企业、民营科技企业；优先支持具有国家认定的发明专利、省级相关部门认定的高新技术产品的中小企业；优先支持拥有自主知识产权的小型、微型企业。 运作方式 第九条 市财政局根据本地区实际情况，通过公开招标或协商方式，选择确定符合条件的合作银行，签订合作协议。合作银行的数量根据贷款总规模确定。合作协议应包括（但不限于）以下内容： （一）资金池额度及信贷放大比例。信贷放大比例原则上不低于10倍； （二）贷款项目选择及确定流程。由各地财政部门会同科技等部门定期组织推荐科技贷款项目，合作银行独立审贷； （三）贷款利率水平。原则上按人民银行公布的贷款基准利率；上浮比例最高不得超过30%； （四）贷款损失确认标准和代偿损失审批程序，由合作银行和市财政、科技部门共同组织认定，报省财政厅备案； （五）贷款损失确认后，资金池予以代偿的条件及资金池与银行责任分担比例，资金池分担的比例原则上不超过70%。贷款损失追偿由合作银行负责； （六）单户贷款最高限额。原则上不超过资金池额度的20%，单户贷款最高不得超过500万元； （七）资金池代偿后依法追偿所得及存款利息收入。原则上应滚入资金池使用； （八）资金池执行期限。原则上不得低于3年。 第十条 合作协议具体内容由市财政局、科技局与合作银行协商，经省财政确认后生效。 第十一条 贷款银行不得将贷款担保或保险作为提供贷款的必要条件。 根据我市实际情况，适时引入保险或担保机制，构建“资金池+银行+保险（担保）”风险共同体，进一步分散信贷风险。 第四章 项目申报与审核 第十二条 由市财政局会同市科技局定期组织开展风险池支持保障的贷款项目的申报。其项目包括企业正在实施的科技项目贷款（建设贷款和流动资金贷款）和企业流动资金贷款。 第十三条 企业申报项目的材料包括： （一）《扬州市金融机构科技型中小企业贷款项目申报书》； （二）企业营业执照副本、法人代码证、国税和地税登记证副本复印件； （三）企业章程、注册资本验资报告、经中介机构审计（或向税务部门申报纳税）年度财务报表； （四）项目情况的佐证材料（市级以上科技计划项目批准文件、技术报告、检测