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新时期党建与城市管理工作融合下的路径探究 　　中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2015）11-000-01 　　摘 要 在当前推动党风廉政建设期间，应大力挖掘党建工作在组织建设和作风建设上的职能，深化城管工作人员的组织建设和作风建设，从而肃清不良的社会影响。二者融合的路径包括：深入基层调查研究、营造健康组织文化、强化工作行为管理等三个方面。 　　关键词 党建工作 城市管理工作 融合 新时期 　　城市管理工作（下文简称：城管工作）对于建立有序的城市环境至关重要，但在实践中却遭遇到诸多非难。从近年来各大媒体所反馈的信息可知，城管工作者与管理对象之间的关系普遍处于紧张之中，这也为城管工作的开展带来了消极影响。为此，如何改善城管工作与当地社会环境的关系，则成为了笔者十分关注的问题。笔者认为，在当前推动党风廉政建设期间，应大力挖掘党建在组织建设和作风建设上的职能，深化城管工作人员的组织建设和作风建设，从中肃清不良的社会影响。 　　本文的结构安排为：首先提炼出当前城市管理工作所面临的困境，然后对党建在其中的破解作用进行分析。在此基础上，构建起二者融合下的党建工作路径。基于以上所述，笔者将就文章主题展开讨论。 　　一、当前城市管理工作面临的困境 　　结合笔者的工作体会，当前城管工作所面临的困境可概括如下： 　　（一）执法队伍极易形成负面的工作情绪 　　从社会舆论的角度来看待城管工作，似乎将该项工作与“猫捉老鼠”相提并论。在这样的舆论氛围下，必然会在执法队伍中产生负面影响，其中形成负面的工作情绪则是一种一环。不难发现，随着负面工作情绪的产生，又必将影响到执法的尺度和方式。因此，当前我们需要在以人为本的原则下，重点关注城管人员的内心感受。 　　（二）执法队伍在执法中容易出现过激行为 　　笔者不认同什么问题都推向“临时工”所为，这将严重弱化城管执法的社会公信力。前面已经指出，部分执法人员在执法时存在过激行为，其中原由可归因于负面工作情绪所致。另外，在执法时缺乏组织约束力，以及缺失个人行为准则等，都是导致激情执法的原因。 　　二、党建助力困境破解的作用分析 　　针对以上两大困境，党建工作的破解作用可从以下两个方面来分析： 　　（一）党建工作中的作风建设方面 　　“作风建设永远在路上”，这是党建工作对城管工作人员的要求。但新时期的作风建设更加追求科学化和人性化，针对执法队伍的负面情绪不能只是通过思想政治教育来消除，还需要通过作风建设中的行为文化建设来给予推动。另外，作风建设若要形成一种长效机制，还需要在执法队伍中营造出一种积极向上的思想文化，而这些都将纳入到党建工作中来。 　　（二）党建工作中的组织建设方面 　　组织建设的重要内容便是对基层党支部的建设，以及对基层党员职工的管理。这里需要指出，若要使党建工作在城管工作中发挥行动引领作用，便需要激发起基层党员职工的示范作用，并在传帮带机制上形成以点带面的工作改进模式。可见，党建助力困境的破解也是需要条件的，那就是需要以党员干部作为联系单位工作的主体。 　　三、二者融合下的党建工作路径构建 　　根据上文所述，二者融合下的党建工作路径可从以下三个方面来构建。 　　（一）深入基层调查研究 　　党建工作应放弃传统的说教模式，而是要将过去的教育对象放置在主体的地位上，通过践行人本原则来引导和帮扶他们完成主观意识和工作作风转变。为此，城管部门党委应组织人员深入一线进行调查研究，从中来了解执法人员的工作环境和工作状态。只有这样，管理层才能切实掌握职工负面情绪形成的根源，并在党的作风建设中给予疏导。笔者建议，基层工会组织应承担起调研职责。 　　党建工作中作风建设的任务之一，便是在组织中营造出健康的组织文化。通过组织文化的营造，来增强职工队伍的凝聚力。那么如何在新时期完成这项任务呢。笔者认为，可以依托政工部门和工会组织，定期组织职工进行拓展活动，并在定向体育项目的推动下来锻炼他们的身心，以及赋予他们积极向上的工作状态。这也正是上文所提到的，即党建工作作风建设的创新模式。 　　（三）强化工作行为管理 　　强化工作行为管理是党的组织建设内容，为此应形成“党管干部”和党员干部以身作则的态势。在充分相信广大职工的自我约束能力的同时，还应建立传帮带机制，在该机制下通过“师傅带徒弟”的传统模式，来约束年轻职工的工作行为，并也促使来职工在执法中形成自我约束的心理暗示。 　　综上所述，以上便是笔者对文章主题的讨论。在开展党建工作时，管理层应给予城管职工充分的理解，在深入掌握他们工作状态的情形下，再针对性的进行党建工作模式构建。 　　四、小结 　　本文认为，应大力挖掘党建在组织建设和作风建设上的职能，深化城管工作人员的组织建设和作风建设。二者融合的路